听闻新西兰贸易和出口部长奥康纳在美国媒体上对澳大利亚如何处理涉华贸易关系的“指导性”建议后,此前刚刚声称自己写信给中国商务部,期待与中国接触的澳大利亚贸易部长丹·特汉当即捍卫澳政府的涉华政策称,是基于“对国家利益的评估”。
26日,中国-新西兰自贸协定升级议定书正式签署。次日,奥康纳接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时喊话澳政府,应效仿新西兰与中国打交道的方式,“多点外交技巧”,展现更多尊重。
对来自亲密合作伙伴的质疑,特汉28日回应,澳大利亚贸易政策将遵循“三P”路线,即主动(proactivity)、原则(principle)以及耐心(patience),”我们基于互利互惠的前提下寻求同中国接触。因为经济上的互补性,中澳是天生的贸易伙伴。我们始终认为对话是解决问题的最佳途径。“特汉表示。
当被问及新西兰是如何做到与中国达成自贸协定升级时,特汉并未直接回答,表示尽管他还没有研究细节,但升级后的新西兰很可能与澳大利亚此前同中国达成的自由贸易准入相当。
奥康纳在28日发布的声明中表示,CNBC采访结束后,他已与特汉通过电话。
“新西兰独立的外交政策,使我们既能和澳大利亚保持密切的伙伴关系,也能和中国维持成熟的关系。”奥康纳表示。
“独立的外交政策”——这是奥康纳在CNBC采访中就外交技巧暗示澳大利亚政府如何处理涉华关系之后,再度对中澳关系症结的一针见血。
奥康纳在采访中谴责“民族主义”是团结各国在后新冠疫情时代进行重建的绊脚石,并指出,在外交政策上要张弛有度,一方面要措辞谨慎,另一方面也需在重大议题上直言不讳。
“我们和中国有着成熟的关系......我们与中国进行了坦率的讨论,坦率是中方欣赏的品质,我们当然也在这样做......我不能代表澳大利亚及其运作外交关系的方式说话。但很明显,如果他们效仿我们,展现更多尊重,时不时地用一些外交手段,在措辞上保持谨慎,他们也有希望能处于同我们类似的情形。”奥康纳表示。
据悉,中新自贸协定是中国与发达国家签署的第一个自贸协定,于2008年4月签署并于同年10月1日实施。2016年11月,双方启动自贸协定升级谈判。2019年11月,双方完成升级谈判。升级议定书实现了中新自贸关系在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)基础上进一步提质增效,意味着双方对彼此开放领域更大、水平更高,将给两国企业和人民带来更多开放红利。
然而,对于显而易见的红利以及新西兰作为亲密伙伴,源自亲身实践的忠告,澳大利亚政界人士置若罔闻,甚至对奥康纳的言论表达了不满。
“对那些声称澳大利亚的外交语气或措辞在某种程度上需对中澳关系恶化负责的说法,我们是从根本上拒绝的,也与现实情况相悖。”澳大利亚前外交官、自由党议员戴夫·夏尔马(Dave Sharma)在接受《悉尼先驱晨报》采访时表示,“这暴露了我们对一些基本事实缺乏了解,而这些事实,我并不期待从像新西兰这样的亲密朋友以及伙伴这里了解到。”
深陷对中国误判的阴霾,澳大利亚对美国涉华政策的亦步亦趋使“外交政策独立”这一外交践行过程中的基本原则,沦为纸上谈兵。
香港《南华早报》援引澳前外交官约翰·梅纳杜(John Menadue)的说法指出,许多澳大利亚政客已放弃外交技巧,与澳政府涉华强硬立场保持一致,“夏尔马可能在过去学过一些外交技巧。但为了追求政治前途,他抛弃了所有严肃的外交技巧和理解,表现得似乎对‘挽颜面’这一点一无所知。”梅纳杜表示。
澳前外交部长鲍勃·卡尔(Bob Carr)表示,澳大利亚方面的反应体现了政府已经对维持中澳双边关系失去了兴趣,即使这意味着将贸易市场让给新西兰甚至美国,“澳大利亚政府以成为美国盟友中对华最强硬的一员而自豪。这是令人侧目的自我定位,而这条路线在莫里森的执政下变得比特恩布尔时代更加执拗。”他表示,“夏尔马甚至主张‘招募’俄罗斯进入一个更广泛的反华联盟,这是衡量澳大利亚涉华意识形态已发展到何种程度的一个指标。”
加之澳总理莫里森的一意孤行,让双边关系在迈入新年之后仍鲜有解冻的迹象。
上周,莫里森拒绝承认澳发起病毒溯源的独立调查是错误之举,“我们(那么做)是基于欧洲的提议,所以我不接受那是一个错误。一如澳大利亚在处理双边关系时展现出来的诚实,我们也诚恳地想知道这一切(疫情)到底是怎么开始的。这就是事情的全部。”莫里森在昆士兰举行的新闻发布会上表示。
如何以实际行动体现改善两国关系的诚意,对于当前的澳大利亚而言仍是一堂亟需重修的外交必修课。
来源:文汇