加强调解立法、修订仲裁法、创新完善生态环境公益诉讼机制、创新健全民营企业产权保护制度、推动各界更好地实施民法典……全国两会召开前夕,在沪全国政协委员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所合伙人吕红兵手上的这份履职“提纲”见证了他在过去一年俯身作调研、扎实写提案的履职足迹。
“立足自身法律专业,将本职工作、专业研究领域、政协委员履职三者密切结合,为参政议政作贡献。”过去一年,吕红兵将依法助力疫情防控和宣传普及民法典作为履职重点。当下,在宣传和推进实施民法典过程中,他酝酿形成了新提案,拟于今年全国两会上提交。
建议编纂“民法典规范大系”上线发布
去年5月,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国“民法典时代”正式到来。“民法典从来不只是法学家的事,它应该走进千家万户,来到每个人身边,陪伴其一生、守护其一世。”
民法典表决通过仅5天,刚返沪的吕红兵就来到南京西路街道,为基层工作人员、白领和居民上了一堂“热气腾腾”的普法课。在大数据时代如何保护好个人隐私?手机被骚扰电话轰炸,如何应对?照片被人肆意丑化,怎么维权……他以“老百姓身边的民法典”为题,选择了20个大家关心的问题,结合相关案例作了生动诠释。
去年7月,他担任全国政协“学习民法典读书群”群主,在群里普及民法典成为他每日必做的功课。在学习内容上,吕红兵便以案释法,通过一个切入点,串起一条法律条款的线、延伸一个民法典知识面来解读,进行系统性学习。半年多来,委员们一条条学、一款款读,收获颇丰。
普法的同时,吕红兵也在不断思考如何更好地推动实施民法典,就此,他形成了一份新提案。
他留意到,配合民法典贯彻实施的规范性文件专项审查和集中清理工作中,全国人大常委会法工委发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件。与此同时,新技术、新产业、新业态层出不穷,因此修订与民法典内容相冲突的规范性文件已刻不容缓。因此,他建议汇编民法典及所涉法规、规章、司法解释及其他规范性文件,以“民法典规范大系”形式上线发布,动态更新。“‘法’出一门,‘规’挂一网,点击即得,浏览立获,便捷高效,便民利民。”他还建议提炼系列释“典”案例,以“民法典案例集纳”形式在线发布,以多渠道传播,让民法典深入老百姓心中。
发挥法律专业优势,助力疫情防控
发挥法律专业优势,助力疫情防控。过去一年,吕红兵组织专业律师团队及时撰写出版《新冠肺炎疫情法律问题与依法应对》专著,内容涉及政府职责、医疗教育、财税金融、公司运营、劳动用工、民商合同、建工房产、对外贸易等等,共38万字、62篇文章涉及依法抗疫内容,针对疫情期间出现的各类法律问题进行探讨,提出依法有效的应对措施,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。他还第一时间组织、联合相关律所和科技公司研发推出“律师远程在线协同办公平台”,向中国律师行业免费开放,支持律师特别是中西部律师服务复工复产。
针对疫情防控中曾暴露出的问题和短板,吕红兵也积极撰写社情民意和相关提案,从法律层面提出了解决方案。去年全国两会期间,他便提交了《关于完善医务人员权益保护立法的提案》《关于完善我国应急征用法律制度的提案》等相关提案,均得到相关部门的积极回应。