据澳大利亚国立大学东亚经济研究所的一份统计数据显示,2020年中国对澳大利亚的投资为7.83亿美元(约合51亿人民币),降幅61%,系6年来最低;其中房地产方面的投资占45%、矿业40%、制造业15%。
据路透社1日报道,上述研究所所长希罗·阿姆斯特朗(Shiro Armstrong)表示,这一降幅甚至大于全球外国直接投资的降幅。据联合国贸发会议于1月发布的《全球投资趋势监测》报告,2020年全球外国直接投资仅为8590亿美元,与2019年的1.5万亿美元相比下降了42%。阿姆斯特朗称,“(该数据)反映了新冠疫情的影响,也表明澳大利亚政府对国外,尤其是来自中国投资的审查更为审慎。”
据悉,去年6月,澳大利亚总理莫里森宣布,澳将对外国投资实行更严格的国家安全测试。这意味着新规出台后,外国投资审查委员会将对被定义为“敏感的国家安全企业”的固定资产类别应用新的国家安全测试,包括能源、电信、港口、水和数据部门的资产。按照莫里森的说法,“每个国家都会基于本国利益来做出决定以及制定规则。”
表面基于“国家安全”实则勾连政治算计的所谓监管,无疑极大消磨了中国投资者的热情,也让澳大利亚自食其果。
近年来中国对澳投资出现逐年下降趋势。2019年,中国对澳投资项目的数量和额度仅相当于2018年一半左右,降幅远高于中国对其他国家投资的降幅趋势。而在四年前,这一数据曾达到峰值。数据显示,2016年中国对澳投资额为165亿澳元(约合827亿人民币),涵盖领域包括农业、交通、能源公用、健康、矿业以及房地产。
澳国内不少学者和媒体认为,中澳关系趋于紧张以及澳政府设置的监管新规是主要原因。
对此,中国外交部发言人汪文斌曾于去年9月作出回应,数字(降幅)很能反映中澳关系中的一些实际问题。中澳经贸投资合作的本质是互利共贏。多年来,中国企业赴澳大利亚投资为当地经济社会发展作出了巨大贡献。
汪文斌指出,近来澳方多次以“国家安全”为由否决中国企业赴澳投资项目,动辄对两国正常的各领域交流合作无端设限,这必然严重影响中国企业赴澳投资的信心,完全是损人不利己的做法。我们望澳攻府正视现实、认真反思,切实为包括中国企业在内的外国投资者创造公平、开放和非歧视的投资环境,为中澳两国各领域务实合作创造便利条件,而不是人为设置障碍。