2020年1月,国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。上海市、江苏省、浙江省和安徽省也都在2020年相继出台了史上最严的禁限塑新规。
为了解禁限塑新规在长三角消费领域的落实情况,进一步发挥消费侧对禁限塑新规的推动作用,长三角消保委联盟从2020年12月至2021年2月开展了长三角禁限塑新规消费侧专题调研。沪苏浙皖四地消保委组织近千次实地消费体察、开展线上线下逾万名消费者问卷调查、会同上海社科院组成课题组深度访谈专家、专业机构和塑料袋生产企业、零售餐饮企业,从多个维度以全产业链视角汇总情况。
今天下午,长三角消保委联盟发布《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》。报告指出,禁限塑新规在长三角消费领域推进顺利。禁限塑新规社会关注度高,长三角受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%。长三角受访者表示非常支持或比较支持 “禁限塑”的比例高达90.1%,认为本地“禁限塑”落实情况非常好的长三角受访者超过了六成。
然而,调查同时发现,消费者的教育与习惯培养、简单替代无法覆盖纷繁复杂的消费场景和消费需求、可降解产品市场竞争无序,商家和消费者选择困难是禁限塑新规在实施中需要解决的三个堵点问题。近三成的无纺布环保袋被用作垃圾袋,浪费巨大。数量巨大的餐饮外卖成为塑料垃圾的增长源。纸吸管无法替代塑料吸管,成为行业痛点。小商家和消费者在采购可降解塑料袋中也遭遇能力不足的困境。
针对禁限塑新规,江苏、浙江、安徽省消保委介绍了为落实新规所开展的工作和下一步工作做法。
市市场监管局二级巡视员、市消保委副主任兼秘书长陶爱莲代表长三角消保委联盟发出建议,切实提升消费者对于禁限塑新规的理解度和执行力。让消费者明明白白知道禁限塑会带来日常生活的哪些新变化,自己该如何配合,鼓励消费者养成“自带购物袋”、“不使用塑料一次性餐具”等消费习惯。
她同时建议,积极为消费侧助力禁限塑新规落实创造有利条件。方便消费者与小商户选择购买可降解塑料制品。设置可接触食品塑料袋专用标识,创新更好的环保产品满足不同场景的消费需求。
此外,要统筹布局促进消费侧与供给侧在禁限塑新规实施中形成合力。完善标准和价格形成机制,使供给市场尽快形成以可降解程度为核心的有序竞争,同时研究更为科学高效的可降解塑料的检测判定方法以打通供给堵点。