为推动社区卫生健康服务发展,自2019年起,国家卫生健康委连续两年举办“优质服务基层行”活动,上海累计有166家社区卫生服务中心达到国家推荐标准,获得国家卫生健康委表扬,占全市社区卫生服务中心总量的67%,位列全国首位。在上海,每年全市十大服务行业满意度第三方测评中,社区卫生服务已连续五年排名第一,受到了社会各界和社区居民的认可。
上海社区卫生服务工作,能够得到国家的肯定,以及上海市民的广泛赞许,离不开“十年磨一剑”的坚持,作为我国最早发展社区卫生服务的地区之一,上海的社区卫生服务工作得到市委市府的高度重视,尤其是“十三五”期间,上海社区卫生服务机构高速发展,围绕基层卫生服务能力提升主线,全方位开展基层能力建设与提升系列工作,全力守护着广大社区居民健康福祉。
一是功能引领,服务机构更健全。
“十三五”期间,上海出台新一轮社区卫生服务机构功能建设指导标准,全市新建、改建社区卫生服务中心(分中心)133家,新建、改建服务站(村卫生室)471所。截止到2020年底,全市共有331家社区卫生服务中心和分中心,783所服务站与1169所村卫生室;完成219家智慧健康驿站、34家社区发热门诊、225家社区发热哨点诊室建设,居民“家门口”看病就医、健康服务更便捷。
二是建立标准,社区管理更精细。
“十三五”期间,上海深化社区卫生服务综合改革,将社区卫生服务中心打造为“服务+管理”功能平台,建立起了社区卫生科学管理制度。全市各社区卫生服务中心普遍实施了全面预算管理,社区卫生服务中心运行管理更加精细化。
三是创新模式,签约服务更有效。“十三五”期间,上海全面推行家庭医生签约服务“2.0版”,截至2020年底,全市家庭医生“1+1+1”累计签约超过800万人,常住居民签约率超过30%,老年人、慢性病人、儿童、孕产妇等重点人群签约率超过77%。签约居民中60岁以下人群占比从2017年的25%提高到2020年的49%,签约人群结构更多元。
全市社区门急诊总量近年来始终保持全市各级医疗机构门急诊总量三分之一以上,其中2020年本地居民社区卫生服务中心就诊比例近五成,疫情防控期间,全市社区卫生服务中心门诊量达到全市门诊量七成。签约居民在签约医疗机构组合内就诊率达70%,社区就诊率达到接近60%。全面实施长处方、延伸处方等政策,实现“两个50%”预约号源优先转诊,签约服务体验明显提升。
四是需求导向,服务供给更丰富。
“十三五”期间,结合居民主要健康服务需求,开展大量创新与探索,每年8万张家庭病床,为诊断明确、病情稳定、长期卧床或活动不便的患者,提供超过80万人次上门居家医疗护理和健康管理服务;社区卫生服务中心全覆盖提供居家或病房安宁疗护服务;全市157家社区卫生服务中心提供儿科诊疗服务,占社区总量64%,年内力争全覆盖;全面开展社区延时服务,实现午间门诊全覆盖和双休日门诊全覆盖。
五是多策并举,服务能力更提升。
全市每万人全科医生超过4名,其中规培医生占近1/3。建立多种形式医联体,综合实施“全科+专科”“专科+全科”、多点执业、执业加注等路径,在做强社区全科基础上,叠加儿科、康复、心理等专科服务,提升社区卫生服务机构综合服务能级。
这张亮眼的成绩单是上海基层卫生健康工作的累累硕果,也是坚实底气。在新冠肺炎疫情防控中,正因为有这张扎实的社区卫生服务网络,上海的社区疫情防控取得了重要成果。在此期间,全市社区卫生服务中心全员出动,全面参与道口排查、隔离观察、居村委人员培训、复产复工复学指导,助力群防群控;坚持“外防输入、内防反弹”,严格落实重点人员集中和居家隔离,守牢了国门、城门和家门,牢牢守住疫情防控的社区网底。
上海市达到全国“优质基层行”推荐标准的社区卫生服务中心名单
1 黄浦区 五里桥街道社区卫生服务中心
2 黄浦区 半淞园路街道社区卫生服务中心
3 黄浦区 小东门街道社区卫生服务中心
4 黄浦区 打浦桥街道社区卫生服务中心
5 黄浦区 淮海中路街道社区卫生服务中心
6 黄浦区 瑞金二路街道社区卫生服务中心
7 黄浦区 外滩街道社区卫生服务中心
8 黄浦区 豫园街道社区卫生服务中心
9 黄浦区 老西门街道社区卫生服务中心
10 徐汇区 枫林街道社区卫生服务中心
11 徐汇区 斜土街道社区卫生服务中心
12 徐汇区 徐家汇街道社区卫生服务中心
13 徐汇区 龙华街道社区卫生服务中心
14 徐汇区 漕河泾街道社区卫生服务中心
15 徐汇区 田林街道社区卫生服务中心
16 徐汇区 虹梅街道社区卫生服务中心
17 徐汇区 长桥街道社区卫生服务中心
18 徐汇区 康健街道社区卫生服务中心
19 徐汇区 华泾镇社区卫生服务中心
20 长宁区 江苏街道社区卫生服务中心
21 长宁区 北新泾街道社区卫生服务中心
22 长宁区 程家桥街道社区卫生服务中心
23 长宁区 虹桥街道社区卫生服务中心
24 长宁区 华阳街道社区卫生服务中心
25 长宁区 天山路街道社区卫生服务中心
26 长宁区 仙霞街道社区卫生服务中心
27 长宁区 新华街道社区卫生服务中心
28 长宁区 新泾镇社区卫生服务中心
29 长宁区 周家桥街道社区卫生服务中心
30 静安区 彭浦镇社区卫生服务中心
31 静安区 静安寺街道社区卫生服务中心
32 静安区 曹家渡街道社区卫生服务中心
33 静安区 北站街道社区卫生服务中心
34 静安区 宝山路街道社区卫生服务中心
35 静安区 共和新路街道社区卫生服务中心
36 静安区 临汾路街道社区卫生服务中心
37 静安区 南京西路街道社区卫生服务中心
38 静安区 江宁路街道社区卫生服务中心
39 静安区 大宁路街道社区卫生服务中心
40 静安区 天目西路街道社区卫生服务中心
41 静安区 彭浦新村街道社区卫生服务中心
42 静安区 石门二路街道社区卫生服务中心
43 静安区 芷江西路街道社区卫生服务中心
44 普陀区 石泉街道社区卫生服务中心
45 普陀区 长风街道长风社区卫生服务中心
46 普陀区 真如镇街道社区卫生服务中心
47 普陀区 长寿街道社区卫生服务中心
48 普陀区 曹杨街道社区卫生服务中心
49 普陀区 桃浦镇社区卫生服务中心
50 普陀区 甘泉街道社区卫生服务中心
51 普陀区 长风街道白玉社区卫生服务中心
52 普陀区 长征镇社区卫生服务中心
53 普陀区 宜川街道社区卫生服务中心
54 普陀区 桃浦镇第二社区卫生服务中心
55 虹口区 嘉兴路街道社区卫生服务中心
56 虹口区 北外滩街道社区卫生服务中心
57 虹口区 欧阳路街道社区卫生服务中心
58 虹口区 四川北路街道社区卫生服务中心
59 虹口区 广中路街道社区卫生服务中心
60 虹口区 曲阳路街道社区卫生服务中心
61 虹口区 凉城新村街道社区卫生服务中心
62 虹口区 江湾镇街道社区卫生服务中心
63 杨浦区 长白社区卫生服务中心
64 杨浦区 四平社区卫生服务中心
65 杨浦区 延吉社区卫生服务中心
66 闵行区 莘庄社区卫生服务中心
67 闵行区 浦江社区卫生服务中心
68 闵行区 华漕社区卫生服务中心
69 闵行区 闵行区吴泾社区卫生服务中心
70 闵行区 新虹社区卫生服务中心
71 闵行区 古美社区卫生服务中心
72 闵行区 马桥社区卫生服务中心
73 闵行区 江川社区卫生服务中心
74 闵行区 七宝社区卫生服务中心
75 闵行区 颛桥社区卫生服务中心
76 闵行区 梅陇社区卫生服务中心
77 宝山区 大场镇祁连社区卫生服务中心
78 宝山区 淞南镇社区卫生服务中心
79 宝山区 吴淞街道社区卫生服务中心
80 宝山区 罗店镇社区卫生服务中心
81 宝山区 友谊街道社区卫生服务中心
82 宝山区 泗塘社区卫生服务中心
83 宝山区 杨行镇社区卫生服务中心
84 宝山区 顾村镇社区卫生服务中心
85 宝山区 高境镇社区卫生服务中心
86 宝山区 大场镇大场社区卫生服务中心
87 宝山区 顾村镇菊泉新城社区卫生服务中心
88 嘉定区 马陆镇社区卫生服务中心
89 嘉定区 安亭镇社区卫生服务中心
90 嘉定区 外冈镇社区卫生服务中心
91 嘉定区 江桥镇社区卫生服务中心
92 嘉定区 安亭镇黄渡社区卫生服务中心
93 嘉定区 真新社区卫生服务中心
94 嘉定区 菊园新区社区卫生服务中心
95 嘉定区 南翔镇社区卫生服务中心
96 嘉定区 新成路街道社区卫生服务中心
97 嘉定区 嘉定工业区社区卫生服务中心
98 嘉定区 嘉定镇街道社区卫生服务中心
99 嘉定区 华亭镇社区卫生服务中心
100 嘉定区 徐行镇社区卫生服务中心
101 浦东新区 大团社区卫生服务中心
102 浦东新区 东明社区卫生服务中心
103 浦东新区 高行社区卫生服务中心
104 浦东新区 高桥社区卫生服务中心
105 浦东新区 陆家嘴社区卫生服务中心
106 浦东新区 南码头社区卫生服务中心
107 浦东新区 泥城社区卫生服务中心
108 浦东新区 浦兴社区卫生服务中心
109 浦东新区 三林社区卫生服务中心
110 浦东新区 三林康德社区卫生服务中心
111 浦东新区 上钢社区卫生服务中心
112 浦东新区 惠南社区卫生服务中心
113 浦东新区 金杨社区卫生服务中心
114 浦东新区 康桥社区卫生服务中心
115 浦东新区 老港社区卫生服务中心
116 浦东新区 联洋社区卫生服务中心
117 浦东新区 凌桥社区卫生服务中心
118 浦东新区 芦潮港社区卫生服务中心
119 浦东新区 合庆社区卫生服务中心
120 浦东新区 北蔡社区卫生服务中心
121 浦东新区 曹路社区卫生服务中心
122 浦东新区 沪东社区卫生服务中心
123 浦东新区 塘桥社区卫生服务中心
124 浦东新区 万祥社区卫生服务中心
125 浦东新区 张江社区卫生服务中心
126 浦东新区 宣桥社区卫生服务中心
127 浦东新区 迎博社区卫生服务中心
128 浦东新区 周家渡社区卫生服务中心
129 浦东新区 周浦社区卫生服务中心
130 浦东新区 潍坊社区卫生服务中心
131 金山区 石化社区卫生服务中心
132 金山区 廊下镇社区卫生服务中心
133 金山区 吕巷镇社区卫生服务中心
134 金山区 金山卫镇社区卫生服务中心
135 金山区 亭林镇社区卫生服务中心
136 金山区 山阳镇社区卫生服务中心
137 金山区 朱泾社区卫生服务中心
138 金山区 枫泾镇社区卫生服务中心
139 金山区 金山工业区社区卫生服务中心
140 松江区 岳阳街道社区卫生服务中心
141 松江区 中山街道社区卫生服务中心
142 松江区 新桥镇社区卫生服务中心
143 松江区 叶榭镇社区卫生服务中心
144 松江区 永丰街道社区卫生服务中心
145 松江区 小昆山镇社区卫生服务中心
146 松江区 新浜镇社区卫生服务中心
147 松江区 车墩镇社区卫生服务中心
148 松江区 洞泾镇社区卫生服务中心
149 松江区 方松街道社区卫生服务中心
150 松江区 泖港镇社区卫生服务中心
151 松江区 泗泾镇社区卫生服务中心
152 松江区 佘山镇社区卫生服务中心
153 松江区 石湖荡镇社区卫生服务中心
154 松江区 九亭镇社区卫生服务中心
155 青浦区 徐泾镇社区卫生服务中心
156 青浦区 重固镇社区卫生服务中心
157 青浦区 华新镇社区卫生服务中心
158 青浦区 练塘镇社区卫生服务中心
159 奉贤区 四团镇社区卫生服务中心
160 奉贤区 南桥社区卫生服务中心
161 奉贤区 奉浦街道社区卫生服务中心
162 奉贤区 奉城镇社区卫生服务中心
163 崇明区 庙镇社区卫生服务中心
164 崇明区 新河镇社区卫生服务中心
165 崇明区 城桥镇社区卫生服务中心
166 崇明区 陈家镇社区卫生服务中心