日前，教育部印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《通知》），从七个方面明确了中小学生睡眠管理的责任主体、路径方法、具体指标，以推动解决睡眠不足这一“老大难”问题。
如何保障中小学生充足睡眠时间？多位专家就如何确保中小学生充足且高质量的睡眠发表了观点。
近七成中小学生
存在睡眠问题
当前，我国青少年睡眠情况怎么样？睡眠不足有什么危害？
复旦大学上海医学院教授、中国睡眠研究会理事长黄志力：
随着工业化进程加快、社会竞争、工作压力及人口老龄化等因素，睡眠障碍已成为全球日益严重的社会和医学问题，且年轻化趋势非常明显。我国2020年睡眠调查显示，超过84.7%的“00后”每周熬夜超过两次，近七成中小学生存在睡眠问题。
中国教育学会秘书长杨银付：
早在2007年，中共中央国务院印发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》就明确要求，科学规范学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。今年6月1日即将实施的《未成年人保护法》明确规定，要合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间；还特别强调“网络游戏服务提供者不得在每日22时至次日8时向未成年人提供网络游戏服务”。国务院办公厅的有关文件明确规定，校外培训机构培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业。教育部等六部门《关于规范校外线上培训的实施意见》提出，直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。这些中央要求以及法律法规，都与学生睡眠息息相关，必须坚决贯彻落实好。
上海交通大学医学院党委书记、儿童睡眠障碍诊治中心主任江帆：
我们团队研究显示，对正处于快速生长发育阶段的儿童青少年来说，睡眠剥夺、生物节律紊乱不仅会引起短期注意力不集中、学业成绩下降，长期来看更可能损害儿童脑功能，导致中小学生抑郁、焦虑、注意力缺陷、行为冲动等情绪或行为问题，显著增加肥胖等代谢性疾病风险，损害身心健康与学业发展。来自全球的数据显示，大约有25%的儿童患有或者曾经患有睡眠问题，过度使用电子产品、学业压力与日俱增等，成为影响学生睡眠时间和质量的重要因素。
黄志力：
睡眠五大基本功能已得到广泛认可，主要包括：恢复能量、清理代谢废物、存储与巩固记忆、提高免疫力、促进生长发育等。良好的睡眠可减慢能量消耗，增加能量储备；睡眠期是清除脑内代谢废物的重要阶段，也是记忆形成和巩固的重要时期；良好免疫源于优质睡眠，睡得好，免疫力强；睡眠更是青少年生长发育所必需的，生长激素呈脉冲式分泌，夜间进入深度睡眠时分泌陡增,且与睡眠深度呈正相关。
导致中小学生睡眠不足的原因有哪些？
重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅：
中小学生睡眠时间不足的原因复杂多样，如电子产品的不良使用习惯，上学时间和生物钟不匹配，课内外学习任务重等。
湖北省武汉市教育局局长孟晖：
影响学生良好睡眠的因素很多。从社会角度来看，当前优质教育资源规模还不能完全满足人民群众日益增长的需求；从传统观念来看，“望子成龙、望女成凤”在中国人的价值观当中深深扎根；从评价体系来看，“五唯”顽瘴痼疾仍然存在；从教育方式来看，“时间+汗水”依然是部分教师的“不二法门”。
保证睡眠亟需
系统考虑、综合施策
治理中小学生睡眠不足问题，需从哪些方面发力？如何才能确保中小学生睡个好觉？
孟晖：
学校、教师、政府、家长和社会需同向而行。学校要坚持正确的办学方向，大力发展素质教育，依法依规组织教育教学；广大教师要严格执行国家课程计划，严控作业数量和难度；政府部门要抓住“解决社会主要矛盾”的牛鼻子，推进城乡教育协调发展，同时在评价体系、考试招生等方面深化改革；家长要树立科学的教育理念，充足认识睡眠对孩子健康成长的极端重要性；社会要营造促进学生德智体美劳全面发展的良好氛围。
中国儿童中心主任苑立新：
破解中小学生睡眠问题必须系统考虑，综合施策。学校要在课程、师训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育，在中小学生、教师、家长中普及科学睡眠知识，引导孩子形成良好的睡眠卫生习惯。一方面，要重申睡眠时间要求，统筹学校作息安排，合理控制到校时间，避免起床太早影响孩子休息。另一方面，要加强作业统筹管理，避免作业时间过长。家长不要给孩子报过多的校外培训班，校外培训机构要按时结束晚上培训，不得布置任何形式的作业。教师要关注学生上课时的精神状态，及时提醒家长注意孩子睡眠不足的情况，指导学生避免不合理使用电子产品，防止网络沉迷。
江苏省启东市教育体育局局长陆海峰：
中小学要树立整体性思维，在统筹中发力，防止陷入“头痛医头，脚痛医脚”的管理误区。一是要坚持睡眠管理与其他管理共进。学校在出台睡眠管理校本实施方案的同时，应出台关于作业、手机、读物、体质管理等实施方案。在同步实施、整体联动的过程中实现“各美其美，美美与共”的管理效应。二是推动五项管理与立德树人共融。学校的五项管理一旦有了落实立德树人根本任务、促进学生全面和谐发展的高度，就能在服务育人、管理育才的过程中，实现“强身健体，怡心悦情”的成长期待。三是确保相关管理与学校发展共振。学校要将睡眠管理等纳入学校发展的整个框架，整体设计教育管理的行走路径，充分发挥各项管理的教育价值。
北京第二实验小学副校长华应龙：
很多中小学校和教师并没有将学生睡眠管理作为“分内之事”，对此关心关注不够，似乎无暇、无能、无理由顾及。《通知》提出了加强科学睡眠宣传教育、明确学生睡眠时间要求等七个环节，每一个环节都值得校长和教师们研究，如《通知》中要求“个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，应按时就寝不熬夜，确保充足睡眠”，那么我们就要研究：第一，教师如何因材施教地布置作业；第二，学生怎样的表现才算是尽了努力；第三，教师如何评价为了按时就寝而未完成的作业。
江帆：
《通知》指出，小学生每日睡眠应达10小时，初中生每日睡眠应达9小时，高中生每日睡眠应达8小时。这一要求落实到个体上，家长还需要掌握个体差异，小学生每日睡眠时间需求范围在9—12小时，中学生在8—10小时。教师和家长可与孩子加强沟通，一起制订适合学生个体的作息时间计划安排，同时可以从孩子的精神状态、自我感受等方面了解是否睡足睡好，并根据实际对作息时间做出调整。同时，家长应对儿童使用电子产品采取适当限制措施，同时也要以身作则，自觉维持良好作息，让儿童明确认识到睡眠的重要性，养成自主维持规律作息的良好习惯。要向全社会广泛呼吁，要把睡眠健康放在第一位，作业、游戏、校外培训都应为睡眠让路，为孩子身心健康让路。
提升睡眠质量
还需“对症下药”
如何抓住关键环节精准发力，切实提升中小学生睡眠质量？
刘希娅：
《通知》回应了当前影响中小学生睡眠的几个关键问题，如在校时间、作业负担、课外培训等，要从这些关键环节精准发力。要统筹安排作息时间。学校要合理安排上午、中午、下午的课程学习及课下休息，严禁以组织晨读等形式变相提前上课时间，合理安排课间休息的次数、时长和方式，探索通过长短课结合、每天一节体育课、班级自主安排课间休息时间和内容等方式，保障学生休息时长和休息效果。教师要立足提升课堂教学实效，优化学习方式，基于学生个体差异，探索作业分层设计，提升作业的有效性。引导合理使用电子产品。要加强课外培训机构管理。《通知》要求，校外培训机构应按时结束晚上培训，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。目前，除了各种类型的线下培训外，线上教学平台也铺天盖地渗透至中小学生学习生活之中，建议有关部门切实加强监管，严控线上教学平台结束时间不晚于21点，确保学生睡眠时间充足。
南京体育学院校长、全国中小学体育教学指导委员会副主任委员杨国庆：
《通知》提出了七个方面的专门举措，其中，三个方面涉及睡眠与体育运动的关系。运动是治未病的“良药”。科学运动对改善主观睡眠质量、缩短入睡时间和提高睡眠效率作用明显。
一是要加强科学运动的宣传教育。中小学校要通过体育与健康课程、大课间等形式加强教育引导，让中小学生科学认识运动改善睡眠质量的意义。
二是形成体医结合的睡眠管理与健康服务模式。打造体育运动助力中小学生睡眠质量提升智慧化平台，建立运动干预睡眠数据库，将体育数据与医疗数据相融合，在平时中小学生有关睡眠问题的医学体检中加入体质健康测试指标，建立并完善针对不同年级、不同环境、不同身体状况学生的运动处方库，更好地让学校和家长及时对广大青少年学生体质状况有所了解。
三是处理好运动时间和强度的关系。中小学生正处于生长发育的关键阶段，建议中小学校围绕不同年级学生身心发展需要，聚焦教会、勤练、常赛的体育教学理念，多开展一些中等强度、简单易行、普及性较高的体育运动，以发挥体育锻炼促进和改善学生睡眠质量效益最大化。
来源：中国教育报