▲伊朗油轮“森林”号进入委内瑞拉领海。|路透社
当地时间5月26日,来自伊朗的第二艘油轮“森林”号抵达委内瑞拉。在委军舰的护卫下,油轮将汽油等物资送往位于帕拉瓜纳的炼油厂。
▲第三艘伊朗油轮“矮牵牛”号抵达委内瑞拉港口。| 路透社
而第三艘伊朗油轮“矮牵牛”号也于当地时间27日抵达委内瑞拉领海。
“森林”号和“矮牵牛”在航行过程中均未遭遇美军此前声称的拦截。
根据当地媒体报道,伊朗此次共派出5艘油轮,向委内瑞拉提供153万桶汽油、相应化学试剂和零部件。此前华盛顿曾表示,可能会干预伊朗违规向委运送石油的航行。路透社上周报道称,美国“正在研究可能采取的措施”,称伊朗运送燃料在美国和整个地区看来是“不受欢迎的”。
但事实则是,尽管美军从伊朗油轮离港开始即动用卫星进行“严密监视”,但并未在“财富”号和“森林”号航行的过程中实施军事干预。目前五艘油轮中的两艘已经顺利抵达目的地,剩余三艘尚航行在大西洋上。
伊朗运油成功,暴露了美国的封锁并非牢不可破。早在今年4月初,美国就连同巴西、哥伦比亚在委内瑞拉周边地区,特别是加勒比海沿岸开展了一系列“军事演习”,并借“禁毒”名义部署军事力量。然而运油事件似乎显示美军设下的军事围堵并不能发挥实际作用。
伊朗新闻电视台5月24日报道,委内瑞拉海军多艘军舰和战机近日在本国海上专属经济区轮番开火击沉靶船,警告美舰不许干扰和阻挠向委国运送汽油及相关石油产品的伊朗油轮。正在委内瑞拉附近海域巡航的美军舰艇编队被迫让开航道,对伊朗油轮亮绿灯放行。“财富”号随后与委内瑞拉护航军舰会合,并很快抵达加拉加斯港开始卸货。
对于伊朗向委内瑞拉运油一事,美军在一系列强势叫嚣后最终未出手干预,客观上体现了美国在执行对外封锁时存有诸多顾虑。从影响因素来看,伊朗油轮能顺利“过关”,既得益于委伊两个强势反美国家产生的联合效应,也借助了俄罗斯等外部盟友的支持。
伊朗和委内瑞拉同为遭受美国经济制裁的国家。一方面,在美国的封锁下,伊朗的石油难以出口,委内瑞拉则因外资炼油厂撤出闹油荒,马杜罗空有黄金无处花,两国当前的合作方式恰能实现互补。另一方面,委伊两国对美国均态度强硬。伊朗外交部、军方和总统府先后发出警告,称如果美军敢“侵犯”伊朗在航行和贸易方面的权利,美国在全世界的利益和目标将“付出代价”。正如伊朗媒体所说,德黑兰和加拉加斯协同一致的强硬举措让华盛顿退缩了,委内瑞拉军舰和战机的行动,使美国军舰意识到发生直接冲突的风险达到危险程度,所以在关键时刻选择“放行”伊朗油轮。
此外,俄罗斯等外部力量的支持也增加了美军行动的顾虑。“今日俄罗斯”电视台援引来自俄国防部高级官员的消息称,俄方在伊朗油轮危机发生的这段时间通过多种渠道向华盛顿传递信息,称莫斯科决不会对干涉委内瑞拉事务的行为视而不见。委国军舰进行开火警告的强硬举措也得到俄方的支持。从目前的结果来看,委内瑞拉和伊朗初步赢得与美“第一回合”的较量,接下来美军舰机拦截其他油轮的可能性正在消失。
运油事件中最大的谜团还不是美军临阵退缩,而是石油储备超越沙特的委内瑞拉为何出现了如此严重的油荒。
委内瑞拉的油荒,从根源上讲与委内瑞拉本国早年的经济结构有关。查韦斯时代委内瑞拉依靠原油出口获得巨额收入,但收入中的绝大部分均用于社会性支出,较少投入于本国的石油加工行业。而委内瑞拉的石油大多为提炼加工难度较高的重油,对炼油厂依赖较高,这就使得委自身的炼油能力始终未能突破。
在此基础上,近年来导致委内瑞拉油荒的直接原因,仍是美国的封锁。特朗普上台后,为谋求在国际事务中的“突出政绩”对委内瑞拉百般围堵。特别是在对委实行经济封锁后,大量外资炼油厂撤离委内瑞拉,导致委国内炼油能力进一步衰退至原来的十分之一以下,导致这个石油大国最终要依赖石油进口。