“六一”国际儿童节前夕，上海市儿童福利基金会今天在沪成立。该基金会以“关爱儿童健康成长、推进上海儿童福利事业发展”为宗旨。首个公益项目“爱伴童行”聚焦全市因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童。
时间拨回至两年前，上海制定了《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》，并确定由民政部门牵头开展困境儿童保护工作。自此，困境儿童保障有了托底部门。两年后，这一温暖事业迎来了更多社会力量参与。市民政局相关负责人表示，上海市儿童福利基金会成立后，将进一步探索和创新困境儿童关爱服务工作新模式，擦亮困境儿童关爱服务“上海品牌”。
临时困境儿童保护上升至法律层面
“您好，请问今天孩子身体怎么样，有没有需要帮助的？”在疫情期间，到杨浦区救助站工作已经一年多的90后社工孙颖每天都会向结对的6名困境儿童拨打电话，耐心询问他们的家庭现状和需求。
自新冠肺炎疫情暴发以来，上海市民政局明确要求全市各区、各街镇必须将困境儿童、农村留守儿童等特殊儿童纳入社区重点关怀对象范围，并启动“日报”制度，实行“一人一档”管理。市民政局还同时设立了24小时开通的“962200社区特殊儿童安全保护服务热线”。任何单位、社会组织或个人，只要发现社区内有儿童处于无人监护、无人照料状态，即可随时致电。
地方政府的种种温暖措施在今年全国两会期间被代表委员们屡屡提及，甚至还在法律层面予以吸收、固化。刚刚表决通过的民法典中特别规定：因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
鼓励吸引社会力量参与，擦亮困境儿童关爱服务“上海品牌”
作为基金会成立后启动的首个公益项目，“爱伴童行”项目由市儿童福利基金会联手上海联劝公益基金会共同资助，该项目聚焦本市因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童，依据每个困境儿童的各自实际，量身定制“一人一方案”的关爱帮扶计划，有针对性地为其提供家庭监护指导、教育帮扶、日常照护和社会融入等个性化关爱陪伴服务。
据市民政局儿童福利处处长陶继民介绍，项目将为每名困境儿童配备一位专业的儿童福利社工，建立起儿童社工与困境儿童的“一对一”互动反馈长效机制。项目还为“一对一”互动设立了明确的标准：每名社工每月实地走访结对困境儿童家庭不少于1次、每次个案会谈不少于1小时、利用寒暑假等节日组织开展集体活动每年不少于2次。“这些儿童福利社工要做到及时发现问题、解决问题，为困境儿童提供更专业化、精细化和精准化的服务。” 陶继民说。
“爱伴童行”项目的承办方是一家已在儿童服务领域深耕近10年的社会组织。此次疫情期间，他们还暖心陪伴着小留学生们，让小朋友们的情绪渐渐稳定下来。儿童关爱服务领域需要更多社会力量参与，这一观点近年来逐渐形成共识。市民政局相关负责人表示，未来将进一步鼓励支持类似针对困境儿童的公益帮扶项目，在政府救助保障的基础上，按照“政府主导、社会参与、专业支撑、长效关爱”的原则，以社会资金为支持，以社会组织为枢纽，以专业儿童福利社工为服务主体，针对困境儿童自身特点，探索和创新本市困境儿童关爱服务工作新模式，建立困境儿童长效关爱机制，打造上海市困境儿童关爱服务工作品牌。