▲ 这是6月3日拍摄的利比亚的黎波里国际机场。新华社发
近日,中东地区两大战场热战不断。6月8日,利比亚民族团结政府拒绝埃及所提和平倡议,乘胜追击“国民军”武装,争夺战略重镇苏尔特。
与此同时,两大战场主要外部力量轮番上演“电话外交”攻势,就地区紧张局势进行紧急磋商:8日,利比亚“国民军”的支持者俄罗斯和埃及两国总统进行电话磋商,双方肯定埃方所提包括停火在内的多项倡议;同日,土耳其总统埃尔多安与美国总统特朗普通话后,就利比亚问题达成重要协议,重申了对民族团结政府的支持,双方还就叙利亚和东地中海地区相关局势进一步交换意见;再者,两大战场的对立力量——俄罗斯和土耳其外长当天也就中东局势电话磋商,并为可能的元首外交做准备。
民族团结政府拒绝和谈,对莫斯科“避而不见”
6日,埃及总统塞西在与利比亚“国民军”领导人哈夫塔尔和东部国民代表大会主席伊萨举行会谈后,提出多项和平倡议,包括交战各方自6月8日起停火;有关各方在瑞士日内瓦举行会谈;在联合国监督下选举利比亚总统委员会成员,这些成员来自利比亚三大地区,委员会在1年半的过渡期内治理国家,之后举行各层级选举;利比亚各类金融、石油部门实现统一管理;解除民兵武装以及所有外籍武装人员撤出利比亚。
据塔斯社报道,俄罗斯总统普京高度评价了埃及采取的外交努力,俄埃愿继续就利比亚问题进行协调,以确保尽快实现停火,并启动内部对话机制。
但是这一倡议并未得到目前占据战场优势一方民族团结政府的认可,8日继续乘胜追击,一举攻向中部港口城市苏尔特。据悉,苏尔特是通向利东部“石油新月带”的桥头堡,战略位置十分重要,也是前领导人卡扎菲的故乡,今年1月被“国民军”控制。但是近期在土耳其的支持下,民族团结政府不断收复失地,3日夺回首都的黎波里国际机场,4日宣布恢复对整个的黎波里的控制权,5日又拿下“国民军”的重要据点泰尔胡奈市,从而重新控制了西北部大部分地区。
▲ 6月5日,利比亚民族团结政府武装人员庆祝夺回泰尔胡奈市。新华社发
此外据半岛电视台8日报道,目前由民族团结政府控制的利比亚最大油田沙拉拉油田和第二大油田接连恢复生产,两大油田日产近40万桶,占该国石油生产总量的三分之一。这些油田曾遭哈夫塔尔封锁,如今重回民族团结政府手中,利比亚国家石油公司负责人认为,恢复产油将成为避免该国经济崩溃的重要步骤。
战场和经济的双丰收给了民族团结政府谈判砝码,卫星通讯社称,该政府总理萨拉杰表示日前没有计划访问俄罗斯,此前萨拉杰的副手马蒂格曾到访莫斯科,与俄外长拉夫罗夫谈判,但未获得实质性成果。
除了萨拉杰的“避而不见”,土耳其还与美国在利比亚问题上取得了一致。据阿纳多卢通讯社报道,土美表示坚定地与民族团结政府站在一起,认为该方的胜利开启了利比亚“新时期”,此外,土美两国已经就利比亚问题达成某些协议。但是媒体并未透露具体是什么协议。
利比亚是否会复制叙利亚剧本还很难说
半岛电视台认为,在得到美国的“背书”后,土耳其在利比亚问题上的态度会更加强硬,也会加剧地区紧张局势。一方面,热战仍会持续,土耳其和民族团结政府不会给对手喘气的机会,以防反扑;哈夫塔尔也一直以土耳其为恶,拒绝直接谈判。
另一方面还有现实因素的考量,土耳其和民族团结政府达成东地中海海洋划界协议,确保其享有该专属经济区内的矿产和油气资源,这一行为引起区域内众多国家的强烈反对,也可能激化俄土在油气开发领域的矛盾。
此外,利比亚对立双方还掺杂着伊斯兰力量的博弈,民族团结政府背后的穆斯林兄弟会正是埃及、沙特、阿联酋等国反对的力量。可见,在利比亚问题上,战争进展与政治谈判、现实利益及宗教纠葛彼此拉锯、互相交织。
▲ 3月5日,在俄罗斯首都莫斯科,俄罗斯总统普京(前左)与到访的土耳其总统埃尔多安(前右)出席联合记者会。新华社发
分析人士认为,利比亚正越来越“叙利亚化”,其中更为突出的因素是俄土两国的博弈,目前利比亚的形势与今年2月叙利亚北部“大国演义”极为相似:彼时,土耳其一面对叙政府军发动激烈的进攻,一面拉拢美国撑腰;俄罗斯则在一段时间隐忍蛰伏后发动反击,最后双方在大战边缘“悬崖勒马”,重启政治谈判进程。
尽管土耳其似乎在“依葫芦画瓢”,但是剧本的后半段会否在利比亚复制还很难说。对俄罗斯而言,虽然在中东发挥更大作用已经成为其外交的重要方向,但相比深耕叙利亚,俄罗斯在利比亚的根基尚浅;此外从道义和合法性层面来说,俄罗斯支持的叙利亚政府是联合国和国际社会公认的合法政府,而利比亚的哈夫塔尔并非如此,这也是为什么俄方从来不说自己支持“国民军”;第三,疫情也会多少影响俄罗斯的外交布局,紧缩的经济境况和修宪等多个重要课题要求俄罗斯更多地关注国内议题,其本身与土耳其的经济合作也会迫使它做出选择。
倘若“国民军”及其支持者无力反击,可以想见,利比亚将会“大战不停”;不过叙利亚的“前车之鉴”更表明,即使达成某种政治协议,依旧会“小战不断”。