图源:视觉中国
莫道春光难揽取,浮云过后艳阳天。中国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新发展格局中,上海的发力点在哪里?发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用,努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,这是人民城市的战略使命。
“中心节点”强调的是一座城市的城市能级,体现的是城市能量、活力、竞争力和影响力。在网络化的城市体系中,作为长三角的龙头城市、中国最大的经济中心城市,“四个放在”是上海一切工作的基点,带动长三角、辐射全国、服务大局,是社会主义国际大都市的应尽之责,是人民城市的应有之义。人们看到,在抗击疫情、重启消费的关键时刻,上海首创的大规模消费节庆活动“五五购物节”激活整个经济循环的链条,引得多地争相仿效。人们看到,科创板运行一年为企业累计融资超1230亿元,使得更多的“硬科技”感受到光和热。
但“中心节点”不是“全能城市”,关键在于不懈地增强“四大功能”,由此提升中心城市的辐射力、带动力、引领力,让“朋友圈”能够借助你的网络、通道和平台,有效利用国际国内两个市场两种资源。当今,城市发展更是寓于区域发展之中,在长三角更高质量一体化发展中,上海“舞”龙头,苏浙皖各扬所长,尤其要形成功能与产业的合理分工和高度链接,培育壮大新的增长点增长极,以长三角的“小循环”带动更广区域的“大循环”,让“中心节点”同时也成为“高端节点”。
全球城市的地位,来自全球影响力。“在上海,为世界”这句话多少揭示了国内国际双循环相互促进的内涵。
由上海全球城市研究院编制的《全球城市发展指数2019》报告显示,上海的全球城市综合发展指数位居第三,其中成长性指数排名第一,这说明上海未来会更有竞争力。尤其是从金融、资本和技术来看,它对全球城市的连通性和要素流动性的支撑越来越强。这也反映它在“双循环的能量交换”中“战略链接”的能级提升趋势。
所谓“战略链接”,既可以是有形的平台、通道,也可以是无形的网络、规则。在这方面上海资源不少,有临港新片区、科创板、长三角生态绿色一体化发展示范区、进博会等大平台,有陆家嘴论坛、世界人工智能大会等论坛,有F1、ATP1000、上马等国际大赛,还有许多国际性的展会、节庆,关键是精耕细作,做出影响力,真正产生集聚辐射全球的枢纽作用。尤其是从芦苇滩涂华丽转身的临港新片区,重任在肩,就是要在“五个重要”这张五线谱上,谱写新时代全方位高水平对外开放的精彩乐章。
值得关注的,“链接”之前冠以“战略”,体现的是一种全球视野、战略思维,体现的是一种谋划能力、使命担当,更蕴含着咬定青山不放松的战略定力。争一时之长短,用战术就可以达到;如果是“争一世之雌雄”,就需要从全局出发去规划,这就是战略!
《大连接》作者尼古拉斯·克里斯塔基斯写道:“把碳原子以某种方式连接,你将得到铅笔中软而黑的石墨;而如果以另一种方式连接碳原子,则将得到坚硬而清澈的钻石。”中心节点、战略链接——上海连接世界的方式,显示出人民城市的卓越追求及远大前程。