乡村振兴重在治理有效。位于浦江边上的泖港镇，松江区的农业大镇，16个村庄首批完成区级“民主法治示范村”创建。“法律顾问团”使村民遇事找法成为习惯，乡贤上任村“法治带头人”，村规民约成为乡村治理“小宪法”，各项依法治村举措的落细落实，使农村基层民主逐渐步入法制化、规范化、制度化轨道，也使泖港镇各村落更好地走上乡村善治之路。
“法律顾问”下沉一线
泖港镇曙光村里，随时可以体会到“法”的氛围——休闲长廊中设置普法专栏，司法所、驻村律师与村委配合坚持依法办事，“遇事找法、办事依法”在村里蔚然成风。
曙光村今年获评全市乡村振兴示范村，农民集中居住则是示范村建设的重点项目。由此，各类住房分配问题也相伴而生。村党总支书记陈建忠说，从6月份启动报名到现在，村里新增了几十起安置分配纠纷，大部分发生在家庭成员之间。
老陆和小陆叔侄俩，按照长辈“口谕”共同拥有祖宅。后叔叔迁往松江城区，小陆留守祖宅，也是祖宅宅基证上的唯一户主。按照相关要求，集中居住须“有房有户有证”，因此，只有小陆享有集中安置的权利，老陆则可得到小陆的补偿。但两人却迟迟不能就补偿标准达成一致。曙光村调解员上门10余次，终因说不清法理而无功而返。
为此，村里请来司法所人员及驻村律师，来到陆家，组成临时的“板凳法庭”。大家围坐一起，“法律顾问团”从继承法、宅基地政策方面讲理说法，最终，叔侄两人签字言和，老陆心平气和地退出安置，接受了小陆的补偿款。
“不谈法，村干部再苦口婆心，作用都不会很大。”陈建忠说，驻村律师、司法所人员从专业的角度，对照法律条款讲解并给出建议，很多村民都听得进去。普法、咨询、调解多管齐下，村里一件件纠纷和争议得到解决。不仅要“止争”，驻村律师等下沉到一线后，还为村集体重大决策、重要合同进行“法律体检”，成为依法治村的重要力量。
乡贤让法治更接地气
依法治村还讲究“授人以渔”。在镇司法所的牵头下，泖港镇在乡贤中培育“法治带头人”“法律明白人”，让农村自己的法治力量成长壮大。
戴仁轩是黄桥村新上任的“法治带头人”，一大早，他就和村里另两位“法律明白人”一起，在村工作室学起《民法典》。戴仁轩2000年从镇司法所退休，之后在村平安工作站做了8年调解员。“老将”再次出马，戴仁轩希望自己多年的法律知识和工作经验，在村级调解中继续派上用场。
有威望、有资历的乡贤，是乡村治理的重要力量。泖港司法所负责人黄芳说，借助乡贤的力量开展农村法治工作，能让法治的覆盖面更广、更贴地气，调解往往也能到事半功倍。目前，“法治带头人”相关工作刚刚起步，今后将通过培训等方式，进一步提升他们的工作能力。
“村级小宪法”的治理成效
作为全市唯一的乡村振兴和宅基地平移的双试点村，黄桥村的农民集中居住项目是全市样本。如今，一期64户的大部分居民已入住，从散居的农家小院搬入新社区后，社会治理遭遇不少新问题。
“停车、养犬、装修、治安，管理社区需要一套与管理农村不同的办法。”村党总支书记张永强介绍，通过走访、座谈等方式，村班子成员梳理了问题，为入住集中居住区拟定了10余项新制度，并统一纳入有“村级小宪法”之称的《村规民约》。这些新规覆盖了交房、装修、入住等环节，并对今后的垃圾分类、养狗、停车、物业缴费等提出意见。比如，针对施工破坏房屋外观统一的行为，村里明确了施工队的准入标准和进场流程，并规定每户要先申请再施工，并提出装修工程“三不准”的要求。
“农民不仅要住进新房子，还要融入新社区；有了管理的现代化，才会有生活的现代化。”有了“小宪法”的约束和引导，张永强对村民生活的未来充满希望。