图为刚建成不久的华阳路街道社区综合为老服务中心
在不久前的“世界阿尔茨海默日”上，上海市民政局宣布启动第二批老年认知障碍友好社区试点，并预计在“十四五”时期实现全市街镇全覆盖。一周过后，这项试点又传来好消息——长宁区民政局今天发布了《长宁区老年认知障碍友好社区建设实践指南》。
据了解，这本专门面向老年认知障碍友好社区建设的“工具书”集成了此前已发布的“两大标准”，即《长宁区老年认知障碍友好社区建设标准》和《长宁区社区和居家认知障碍照护规范》。“工具书”进一步细化了友好社区建设的主要内容、建设工具和服务案例，梳理了区内各街镇友好社区建设的资源链接清单，为深化友好社区建设提供了一本通式的工作指引。
据不完全统计，上海患有认知障碍的老年人口近30万，约占60岁以上老人数量的7%。认知障碍已不再仅仅是一个医学问题，而成为困扰家庭和社会的公共问题。认知障碍照护也成为了养老服务中的一大挑战。
图为社区内专为老年人等特殊群体设立的慢行通道
在此背景下，老年认知障碍友好社区应运而生。其主要聚焦两大目标，一是消除认知障碍的污名化现象，做好疾病的预防和筛查；二是赋予认知障碍家庭更多能力。这本以实践为导向的“工具书”对营造友好的物理环境作了一系列详细指导。比如，“在社区内设立一系列认知障碍友好的物理环境标识，促进交通、居住、公共空间对认知障碍的友好化”。作为长宁区首批试点街镇，江苏路街道已在辖区范围内布设了一大批友好社区标识，包括在银行、菜场、社区卫生中心等老年人活动最密集的场所张贴标识海报等。
图为与居民区“零距离”的综合为老服务中心
江苏路街道服务办主任季梅告诉记者，经过两个阶段的深度筛查，他们已对街道内的1.07万名老人完成筛查，被评估为高风险人群的老人占比达6.2%。为帮助更多老人在家门口获得适配服务，江苏路街道打造了以居民区活动室为风险自测筛查点、网格市民中心为服务支持点、综合为老服务中心为照护枢纽点的社区认知障碍三级照护服务体系。
对此，“工具书”也进一步明确，老年认知障碍友好社区建设并非单一主体的责任，需要撬动更多社区资源参与其中。比如，每个社区都要建立起一套支持网络，包括建设“认知障碍好朋友”“认知障碍友好使者”“认知障碍友好机构”的三级支持网络。