5月11日一名航海途中突发疾病在沪治疗康复的外籍船员从洋山港登上了“马士基哈利法克斯”轮,踏上了新航程。4月7日,这名船员因肛周脓肿带着病痛辗转多个港口,最终洋山边检依据国家伤病船员紧急救助指导意见为其办理入境手续,助其在沪就医。该名船员康复后,船公司为其定了回国公休的机票,却因所在国延长封国措施遭遇航班取消,眼看回国之路遥遥无期,船公司与本人商定择机再安排公休,重新返船工作。19时,在外轮梯口完成人证对照等边检手续后,他感慨万分,对洋山边检民警连连称谢。
海员作为航运业的“关键工人”,为保障现代社会各类物资的正常转运和即时供给做出了重要贡献。疫情下,世界各口岸均加强了船员登陆限制,伤病船员离船本就不易,排除万难得到诊治后,又因航班停航等原因面临返程难题。洋山边检站联合相关口岸单位和医疗机构建立了含入境救治、过程跟踪和出境联动三道程序组成的协作机制,避免伤病船员康复后因无法及时返程而逾期停留。
据统计,今年3月-5月,或因气候和疫情等因素影响,船员伤病呈现多发态势。上海拥有众多优质医疗资源,也是当前少数尚通航国际航班的航空枢纽,各港口更具备运转高效的海陆空联动救助机制。途经上海周边海域的国际航行船舶如出现船员伤病,船公司大多选择在沪入境就医,洋山港因此成为外籍船员入境就医的重要站点。要严防疫情从海港口岸输入,又要开展必要的人道救助,3月26日洋山边检站与各口岸单位密切配合首次开启疫情期间外籍伤病船员人道救助入境通道,至今已累计帮助因急性胰腺炎、烫伤、骨折等8名新冠病毒核酸检测为阴性的外籍船员入境救治。
外籍船员入境就医,签发临时入境许可是第一道关,停留期限因病情和治疗手段不同而存在诸多不确定性。特殊时期,全球绝大多数国家通过关闭边境、封城、停航等措施防范新冠疫情从境外输入,康复船员面临着回国机票难求的窘境,且各国出入境政策随疫情发展随时调整而变化莫测,绕道第三国转机并非易事。这使得入境就医的外籍船员存在逾期停留的法律风险。
为避免此类风险发生,洋山边检站建立了“一人一策”救助保障方案,在依规签发入境许可的同时,跟进伤病船员后续治疗动态,及时提醒船方和代理根据诊治情况为船员办理停留签证并视情延长,指导船公司和代理提前安排康复船员返程事宜,形成船员入境、治病、返程全程跟踪机制,确保外籍船员得到救治、不滞留境内。
据洋山边检站统计,目前,经洋山港人道救助通道入境的8名伤病外籍船员,除3人尚在住院治疗外,其他船员将由相关船公司根据伤病船员的身体恢复状况采取乘航班回国休养、登公司其它班轮继续工作、乘公司所属船舶回国或在途经港转机回国等方式离境。