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德国的新冠肺炎（COVID-19）确诊个案持续增加，根据德国疾控机构罗伯特·科赫研究所（Robert Koch Institute）的数据显示，28日当天，德国较前一日新增新冠确诊病例14964例，再创疫情暴发以来单日新增最高纪录，总数增至449,275例，另外再多27人死亡，全国共有10,098人死于疫情。
德国总理默克尔28日与各州州长召开“新冠峰会”，制定全国统一疫情防控措施。据了解，德国将从11月2日起实施较现行措施更加严格的社交接触禁令，暂定实施期限为整个11月份。同时德国政府将额外提供70-100亿补贴受影响的小企业。
默克尔在会后的新闻发布会上表示，当前病毒传播的速度非常快。德国的医疗保健系统目前仍可以应对挑战。但是，如果疫情以这种速度继续下去，医疗系统将在几周内达到极限。
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其中，从11月2日起，德国将要求在公共场合最多不超过10人同行且同行的人最多只能来自两个家庭。政府还要求民众避免“非紧急”的私人旅行或探亲访友。即将被关闭的场所包括餐馆和酒吧、俱乐部等。餐饮业只能提供外卖和外带服务。而包括剧院、音乐厅、电影院、健身房、赌场等在内的娱乐休闲场所也都将关闭。多人参加的业余体育活动也将被叫停。职业赛事则可在无现场观众的情况下继续举行。
与此同时，中小学和幼儿园将在各州确保出台必要的防护措施的前提下继续开放。与上半年“封城”时类似，11月“封城”期间，超市等出售生活必需品的企业可继续营业。