▲奉贤新城高楼林立
上海的土地又“上新”了!5月15日下午,上海迎来第二场区域发展宣介会。各界人士通过现场和直播发言的形式,向奉贤区负责招商引资、规划建设的政府工作人员发问。
对于这场宣介会,市场主体的热情超过了主办方上海市土地交易事务中心的预期。事先考虑到疫情因素,宣介会现场仅设少量席位,其余房企、咨询机构、区域开发平台等人员均需通过邀请码在线观看,共吸引了约50家企业围观,在线人数逾3万。
1.5小时的直播,四位奉贤区出让人代表轮番上场演讲,或宏观、或聚焦,可谓面面俱到。整场宣介会给人的感觉比较“含蓄”,几乎没有发布推出地块的具体信息,而是站在“上海2035总体规划”的目标愿景下,将介绍的主要篇幅放在区域功能定位和重要产业布局。这些都与以往的土地出让推介会有所不同。
由推介会变成宣介会,一字之差的背后标志着上海城市发展理念升级,重新定义了土地出让规则制度——先宣介、再招商、后出让,让土地全生命周期管理更加透明,由政府、企业、社会三方来共建城市。
借助“新引擎”,“南上海”火力全开
▲奉贤生态地标“上海之鱼”
面向2035年,上海新的目标愿景是建成“卓越的全球城市”,离不开睿智发展的转型路径,也离不开功能完善、结构优化的城市空间布局。由此可见,上海能否构建起由“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的城乡体系,以及“一主、两轴、四翼;多廊、多核、多圈”的空间结构,与土地出让结构、土地源头招商密切相关。
在本次宣介会上,奉贤区聚焦“上海2035”背景下的区域城市建设和产业发展规划,以及重点区域、重点板块和重点轴带的规划设计理念、开发功能定位等,来自奉贤新城、封城镇、金汇镇的代表分别做了详实介绍。
随着中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国家战略在去年落地,奉贤60%的区域面积被纳入其中,奉城镇更是被全域划进。
奉城镇镇长陈帅在演讲结尾时,仅用一张PPT带出9幅土地,共计751.75亩,包括5块住宅用地,总面积超过35万平方米;另有3块商业用地、1块教育科研用地,均位于提升城市品质和核心功能的重点区域、重点项目、重点地块,含金量很高。
竞逐土地,向高质量发展道路笃定前行
▲奉贤九棵树(上海)未来艺术中心
区域发展宣介会,类似会议形式近几年并不常见,今年热度非同一般。上个月,第一场区域发展宣介会集中了嘉定、宝山、静安、浦东四个区的土地,10家品牌开发商代表现场参会,还有近100家市场主体收看了视频直播。除了由土地交易主管部门搭建平台,各区也跃跃欲试,向全球展示丰厚家底。
上海的土地向来受开发商欢迎,尤其是一些地段好、发展潜力大的地块,不用推介也有大把开发商想要。探究宣介会的横空出世,其主导因素,一方面和这两年上海市政府力推的优化营商环境有关。宣介会作为进一步提升政府服务的重要平台,不仅能帮助市场主体更好地了解各区未来发展规划蓝图,也能让政府部门更深入地听取市场反馈,为市场主体的决策研判提供更好的服务。
正如参会房企代表所言,通过宣介会能更充分地理解区域发展的重点,便于在判断土地价值时挖潜,在选择土地时有侧重点。
从宏观层面来说,基于全球城市的战略定位,上海需要通过更加前端的招商匹配,推动土地高效利用,实现土地要素资源有效市场化配置。
建设用地“负增长”、规模“总量锁定”……人们常说的“大上海”在土地使用上向来格外谨慎。在资源紧约束背景下,这样的思路体现出上海对城市规模的深思熟虑,也彰显出超大城市的规划建设正向着高质量发展道路笃定前行,必须围绕土地招商做好文章,向优质投资者敞开怀抱,增强资源配置的准确性和开发建设的适配性。
市土地交易事务中心介绍,接下来还会适时有序开展重点区域专场推介活动。让开发商更了解拟供应地块的相关情况,以及政府推出地块的节奏,有利于地块的供应和建设。