▲ 12月4日,一名男子在英国伦敦手持支持反对脱欧的标语牌。| 新华社
12月6日,英国首相约翰逊令该国“脱欧”事务首席谈判代表弗罗斯特率团前往比利时布鲁塞尔,与欧盟“脱欧”事务首席谈判代表巴尼耶进行48小时的“密集讨论”,为阻止英国本月31日“无协议脱欧”作出最后努力。多家英国媒体用“孤注一掷”来形容本轮谈判。
上一轮英欧谈判于4日晚在伦敦暂停。双方在公平竞争环境、履约管理和渔业问题上仍存在无法弥合的重大分歧。
5日下午,约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩进行长达1小时的通话,但仍未能打破僵局,他们在当晚发布的联合声明中说,“双方都知道,上述议题不解决就无法达成协议。在认识到这些分歧严重性的同时,我们也认同双方谈判团队应进行进一步努力。”
约翰逊和冯德莱恩约定在7日晚再次通话并发表联合声明。
据英国《电讯报》报道,一名英国官员称7日可能是“最后期限”,而一名欧盟外交官则说,“没有设置最后期限,但我打赌8日能达成协议。”
“情况很严重。”另一名欧盟官员告诉《电讯报》,“公平竞争环境和渔业问题很难解决,这不仅是技术问题,也是政治问题,但我们会再尝试一次。”
英国保守党内部代表“脱欧派”的“欧洲研究小组”副主席大卫·琼斯则表示,僵局的症结在于欧盟并未将英国视为“独立国家”,“我们知道约翰逊在坚定地保卫英国主权”。
英国广播电视公司(BBC)政治编辑劳拉·昆斯伯格评论称,“‘脱欧’谈判总是在最后一刻,即政治紧急状态下出现意外结果,周一(7日)晚可能又是见证这个‘传统’的时候”。
如果本轮英欧谈判达成共识,协议文本将在本周四开幕的欧盟峰会上讨论。如果得到欧盟27国领导人的认可,协议将在12月31日“过渡期”结束前提交欧洲议会投票通过。
▲ 12月4日,一名男子在英国伦敦手持装饰着灯饰的英国与欧盟旗帜。| 新华社
不过目前看,法国在渔业问题态度强硬。面临2022年大选压力的法国总统马克龙发誓要为法国渔民的捕鱼权而战,他认为公平竞争环境对于保护法国企业至关重要。
对此,爱尔兰外交部长西蒙·康尼在接受爱尔兰《星期天独立报》时批评道,欧盟在法国要求下强化谈判立场的做法是不正确的,“我们更有可能达成协议而非‘无协议脱欧’,因为这符合所有人的利益。”
在英国方面,备受争议的《内部市场法案》将于本周返回下议院进行修改。该法案第45条规定,如果其中条款与去年10月谈成的“脱欧”协议不同,则以该法案为准。法案允许英国政府打破国际法的规定,效力高于“脱欧”协议。
美国当选总统拜登、欧盟和英国上议院均对该法案表示反对,但下议院仍有权决定是否通过该法案。
上海外国语大学英国研究中心副教授陈琦在接受采访时表示,“在技术上,《内部市场法案》是一个对欧谈判施压的战术性工具,但其本质上是英国民族主义情绪的反映。”就目前的形势而言,7日晚英欧领导人会谈结果可能是该法案能否通过的关键。
英国于今年1月31日“脱欧”,进入为期11个月的“过渡期”,若不能在12月31日前达成协议,英国将“无协议脱欧”。即便在最后时刻英欧达成未来关系协议,英国政府还要将协议立法,议会议员有权对其进行表决。