企业“问题清单”就是政府“任务清单”

日前由市有关部门举办的“政企合作圆桌会议”上，参会的日资企业有备而来，梳理整理出一份涵盖103项内容的“建议清单”，包括环境规则、安全法规、贸易、金融等诸多方面。长达3小时的面对面商谈，正是政府与企业彼此对接需求的过程。

记者留意到，不少连锁企业在实际体验中认为，行政审批仍有进一步改善的空间。同时，许多来自日本的制造业企业还十分希望政府能在集中处置污染物等方面有所作为，以进一步降低企业经营成本。政府相关部门则表示，企业手上的“问题清单”，都是政府的“任务清单”。

日本知名连锁零售商罗森对于一年来上海日益优化的营商环境感同身受。原先他们开新店，需要走完长达90天的审批流程。如今，这一审批时间已缩短至45天，整整减少了一半。这也意味着，可以省下一个半月的房租。

但上海罗森有限公司副总裁张晟近来又因为另一个问题而头疼不已。原来，他现在每天最大的工作量来源于“签字”。按照现行规定，每一家连锁企业的门店，如果办理营业执照，都需要法人代表签字。张晟统计过，每开一家80平方米的新门店，他就要在20多份相关文件上签名，再乘上罗森每年新开的上百家门店，“签字量”就是一个很大的数字。

张晟指出，目前各地都有一些很好的做法来应对这一问题。比如，为简化连锁便利店登记注册流程，陕西省西安市创新工作流程，由该市商务局出具连锁企业证明函，相关部门按照“全市一照通”模式，核发一个证照，各分店在所在辖区进行经营备案，相关手续可以在三个工作日内办结，从而避免了企业的重复劳动，降低了企业工作量，提高了办事效率。

上海市市场监管局回应表示，针对这一现象，目前上海正试行多项新举措。在企业注册方面，上海正在推行“一窗通”，市场监管局已会同税务、公安、人力资源社会保障等部门共同减少企业申请审批环节，使申请人能实现一次办结。目前，这一系统平台已在运行过程中，正陆续推进全程电子化，未来企业可以直接在网上办结。

针对困扰连锁企业的反复递交材料的问题，目前上海已全面推广一照多址改革。由于涉及到跨区问题，市市场监管局表示正在进一步梳理事中事后管辖责任，不断探索一照多址改革，使企业能尽快享受到改革红利。

在中国拥有21家子公司的日本帝人公司涉及的业务范围十分广泛，包括工业树脂、化纤、纤维产品等诸多领域。但近来，帝人在外高桥开设的一家合成树脂工厂却收到了一张罚单，原因是他们的环评没有达到标准。

帝人公司相关负责人为此特意查询了相关网站，发现吃到罚单的不仅仅是他们一家。由此，他联想到，是否可以由政府成立一个环保基金，在工业园区建立环保处理设施，向园区内的企业开放使用。

针对这一建议，上海市生态环境局表示，他们目前正在鼓励一些污染排放严重企业在工业园区内集中处理污染物。在实际操作过程中，一些制造业企业会排放少量高浓度废液以及污泥，对于这些危险废物，单单依靠企业自身力量，处理起来并不方便。因此，相关部门目前也在本市工业园区指定了相应的集中收集处置平台，有需求的企业可以与这些平台对接，享受园区提供的统一服务，从而解决企业自己处理难、成本高的问题。

作者：王嘉旖

责任编辑：李勤余

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