中国拒绝“洋垃圾”一年后，日美欧废塑料只能“流浪地球”

▲  2018年5月14日，日本东京的一家可回收垃圾处理中心，塑料污染触目惊心。|视觉中国

据日本媒体报道，发达国家的塑料垃圾正无处可去。原因是中国政府为了防止环境污染而下令禁止进口此类“洋垃圾”。

此外，接替中国的东南亚也陆续加强相关限制。2018年下半年，日美欧出口的废塑料总量为170万吨，因处理能力不足，滞留在这些国家的大部分废塑料无法及时焚烧或实现资源再利用。同时，处理成本也在增加，各国不得不重新构筑依赖海外的垃圾再生网。

日本经济新闻网近日汇总了日美与欧盟28个国家的贸易统计数据。数据显示，自2009年以后，日美欧的废塑料的半年出口量一直保持在300万至360万吨，但2018年上半年却迅速减少到231万吨，同年7至12月更是迎来了自2015年上半年以来的最低水平。其中最大原因是中国于2017年底禁止进口废塑料。

本来，出口国家应该将废塑料进行清洗和甄选后再运往其他国家，但日美欧的中间商跳过了这一环节，直接把受到污染的废塑料原样大量出口至中国。中国政府担忧处理过程中产生污染物质，进而转为强硬姿态。东盟也很快紧随中国，限制垃圾进口，因而废塑料的国际再生网陷入瘫痪状态。

日美欧国内处理废塑料的成本高昂，一直向将“祸水”东移，最终却导致了废塑料在本国大量积压。比如日本每年生产900万吨废塑料，其中出口量在150万至160万吨。但中国不再进口后，日本的出口量减少到了100万吨。这一年时间里，无法出口的50万吨只能留在日本国内。

大型焚烧设施企业东京临海再生电厂的社长影山嘉宏表示，“垃圾受理申请增加到了往年的3倍左右”。该公司已经没有设备余力，正在限制接收。

▲  日本东京的一家可回收垃圾处理中心，塑料垃圾的受理量达到以往的3倍。|视觉中国

此外，滞留在日本国内的废塑料也成为了垃圾排放企业的成本负担。一家业务范围遍布东京圈的工业废弃物处理企业的董事感叹道，“一年时间涨价2至3次，这种情况从没遇到过”。该公司从企业手中收取委托费，接收废塑料，经过清洗、粉碎等中间处理环节后运往焚烧站和再生工厂。

目前难以解决的是支付给焚烧站的委托费。这名董事表示，中国禁止进口废塑料之前，每公斤垃圾的委托费为25日元左右，如今部分涨到了40日元左右，“还有的地方要价50日元。（焚烧站）看到工业废弃物处理企业找不到能接收垃圾的地方，便乘机提价”。该公司预计2019年度会转为亏损，这名董事表示，“已经到了极限，不得不把成本转嫁给垃圾排放企业”。

分析认为，如果增加日本国内的焚烧设施，相应的处理能力就会提高，但经营者的投资意愿却并不高。一名在东京拥有焚烧站的经营者抱有“幻想”地说，“中国和东南亚可能重新允许进口，不能盲目增加焚烧站，把国内的人工费和运输费考虑在内的话，比在中国生产的价格高出许多。”

从事再生塑料生产的MMplastic公司的社长森村努称，“只是暂时应付一下，再把出口地点转为限制条件比较宽松的国家，这样做无法从根本上解决问题。”

公益财团法人地球环境战略研究机构的客座研究员森田宜典表示，应该在日本主导下构建一个管理废塑料品质和流通渠道的全球通用规则。“不论日本国内外，各国相互协调重新构建废塑料再生网的必要性在进一步加大。”

作者：报驻东京记者 刘洪亮
编辑：刘畅
责任编辑：宋琤

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