印度议会选举大选拉开帷幕，经济发展大业未成功，莫迪还能有5年机会吗

▲印度总理莫迪。|视觉中国

4月11日，印度议会人民院选举正式拉开帷幕。按照印度选举委员会3月11日公布的选举流程，整个投票过程将持续到5月19日，并将于5月23日正式开始计票。

本届印度人民院选举将创下两项“世界之最”：其一，它是世界上最大规模的选举活动，预计将有9亿选民参与投票。其二，公开数据显示，本届选举耗资预计70亿美元，成为世界上成本最高的一次选举。

据悉，在2014年的人民院选举中，印人党在全国各选区的543个席位中独得282席，其领导的“全国民主联盟”以334席的绝对优势击败由国大党领导的“团结进步联盟”政府。所以，在本届选举中，谋求绝对多数实现单一政党执政将是印人党的首要目标。如遭遇反对党强势冲击而出现“悬浮议会”的局面，联合一个小党派进而占据人民院多数席位则是印人党的底线。

同时反对党国大党则秉持着一种破釜沉舟与开放的合作心态——只要能击败印人党，国大党似乎并不在乎在这届选举中自己的候选人能否出任总理。因而也曾有印度分析人士指出，本届选举中国大党的核心诉求并非单一组阁建立政府，而是中止印人党连续单一政党执政，待下一次选举中国大党羽翼丰满再寻求强势回归。

为实现各自目的，印人党，国大党以及一些举足轻重的重要地方党派使出浑身解数，谋求更大的民意支持。

对于印人党而言，主要竞选策略是梳理在总理莫迪的带领下，印度过去5年内各领域的发展成就。而对于由年仅48岁的新任党魁拉胡尔·甘地领导的国大党而言，在力争为莫迪政府过去5年的政绩“找茬”的同时，向选民勾勒未来发展蓝图则是重点。

此外，北方邦的政党，如大众社会党与社会党，则是力争尽可能依托“票仓”北方邦争取更多人民院席位，实现选举中的“四两拨千斤”，从地方走向中央。

在2014年的大选中，依托在古吉拉特邦担任首席部长期间取得的瞩目政绩，莫迪以耀眼政治新星姿态一举问鼎印度政治塔尖。在莫迪治下，古吉拉特邦曾被《经济学人》杂志称为“印度的广东”。莫迪在古邦执政期间高度强调“小政府”，提倡私有化和市场化，放松经济管制。同时，大力推进农业与基础设施建设发展，这均成为莫迪能够在大选中脱颖而出的“王牌”。

反观过去5年，莫迪执政印度的风格与在古邦强调“小政府”的风格发生巨大转变。他倡导中央政府行政的“高度中心化”。在这种思维下，莫迪首先以“反腐与反恐怖主义”的名义在2016年11月8日推出了“废钞法案”。一夜之间在市面流通的所有500与1000卢比面值的钞票成为废纸，大量小型企业的运作陷入瘫痪，加之在2017年国际油价开始反弹，印度GDP增速放缓，石油红利不再，印度经济遭遇巨大压力，短期内印度失业人数达数百万。来自央行等核心政府部门及民间的斥责声不断。时任央行行长的著名经济学家拉詹甚至公开表示自己作为央行行长竟是最后一个知道“废钞”法令的人。

在这样负面的舆论背景下，莫迪出于印度长远经济发展考虑，于2017年3月推出了旨在统一国内税制的《商品服务税法案》，彻底捋顺了中央与地税制度，进而营造了更好的营商环境。然而，这项法案却因短期内给经济带来的阵痛而饱受诟病，加之失业率居高不下，昔日莫迪手中的这张经济王牌成为了自己在大选中的短板。

▲1月，孟买街头，宝莱坞电影《莫迪总理》的电影海报发布。

在竞选拉票阶段，莫迪可谓“花样”百出，先是在3月27日以“国家安全”名义通过电视讲话宣布印度成功试射反卫星导弹成为世界太空强国。之后，印人党还谋求通过在4月5日上映宝莱坞电影《总理莫迪》实现拉票宣传，但在国大党公开投诉后被选举委员会勒令推迟至5月19日投票结束后上映。近日还有报道称，莫迪给5名卫生工人公开洗脚“作秀”，却遭到卫生工人喊话：别给我们洗脚，给我们工作和薪水。

为弥补经济领域短板，莫迪4月8日还在新德里发表声明承诺，将投入100万亿卢比用于基建，以促进经济发展，提高民众生活水平。同时还重申到2022年使农民收入翻番的承诺。8日公布的印人党竞选宣言明确提出，要建设“新印度”，打造投资主导的增长模式，在2030年以前将印度建设成为世界第三大经济体，GDP在2025年以前超过5万亿美元，2032年以前超过10万亿美元。

但国大党对此嗤之以鼻，批评莫迪没有兑现2014年竞选中许下的每年创造1000万个工作岗位的承诺。面对莫迪在本次大选中再度许下的经济发展承诺，印度选民是否会再度给他一个五年？

作者：报驻新德里记者 章华龙
编辑：陆益峰 吴姝
责任编辑：宋琤

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