文汇时评 | 中国智慧为全球经济治理注入强大力量

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席宣布中国将“更加有效实施国际宏观经济政策协调”，为全球经济治理、为世界经济发展注入强大的中国力量。

经济全球化将世界各国紧密地联系在一起，主要国家的财政政策和货币政策对于全球国际贸易和投资都会产生影响。比如，当一个国家采取减税或者扩张的财政政策来刺激经济时，需求和供应变化以及客观上存在的跨国界的需求和供应转移，就会引起资源在不同国家配置的变化，如果缺乏协调，扭曲性的竞争就会发生。在货币金融领域，主要国际货币发行国的政策变化，不仅会引起金融资产相对价格变化，影响资金跨境流动，导致国际金融市场动荡，还会直接影响汇率，从而改变不同国家的相对价格水平，影响国际贸易，如果引起国家间竞争性的贬值，则国际贸易就可能发生严重扭曲。贸易政策更是直接对贸易伙伴产生影响。不合理的补贴、单方面的高关税、非关税壁垒等政策措施需要国际性的约束，否则全球自由贸易体系将坍塌，世界经济将遭殃。

正是因为上述重要原因，中国一直积极地倡导和参与以国际货币基金、世界银行、WTO和G20等机制为基础的多边全球治理，推动主要国家之间的宏观经济政策协调，为全球金融危机后世界经济复苏和稳定增长作出了重要贡献。当前，世界经济面临着一系列新的风险，尤其是贸易保护主义思潮抬头，这就更加需要大国带头加强国际宏观经济政策协调，承担更多的稳定世界经济的义务。但是，美国等大国利己的政策缺乏协调，造成严重的负面溢出冲击效应。在这样的背景下，习近平主席宣布“中国不搞以邻为壑的汇率贬值，将不断完善人民币汇率形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用，保持人民币汇率在合理的均衡水平上的基本稳定，促进世界经济稳定。”这一承诺将给世界经济带来强烈的市场稳定预期，对维护全球金融市场的稳定产生重要的积极影响。

全球化的经济需要全球化的治理。当前，美欧正试图以自己的利益和意愿重新塑造WTO。习近平主席指出，规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提。中国积极支持和参与世贸组织改革，共同构建更高水平的国际经贸规则。这一方面回应了美欧推动WTO改革的诉求，表明中国不仅支持而且会积极参与WTO改革，是中国一贯积极推动国际合作立场的体现；另一方面也明确表达了推动WTO改革的方向，是建立更高水平的国际经贸规则，而且这个规则必须建立在各国平等遵守的信用基础上。对世贸组织改革的这一开放性宣示，对WTO改革，对应对全球多边自由贸易体制面临的挑战，无疑具有重要的积极意义。

目前，中国对世界经济的贡献率达到30%以上，中国不仅自己需要通过国际合作和协调避免外部冲击，而且也有义务通过合作协调来维护世界经济稳定增长。可见，宏观经济政策协调之所以成为中国扩大对外开放的重要举措之一，是因为中国的大国地位和经济影响力已经具有全球性，中国的宏观经济政策对于世界经济和中国的贸易投资伙伴都具有重要影响，主要国家进行宏观经济政策协调是世界经济稳定增长的客观需要。

世界有理由期待，随着不断深化改革扩大开放，中国将更加积极主动，推动完善全球治理体系，更加有效地通过联合国、WTO、G20以及金砖机制等平台发挥发展中国家的作用，为全球治理的不断改善作出贡献。

作者：徐明棋（上海社会科学院研究员、上海国际金融经济研究院特聘研究员）

编辑：施薇

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