从“穿”在廊下到“吃”在廊下 廊下十年产业定位“变形记”

“我们公司是2017年入驻廊下的，现在真的很想再申请一块土地，作为我们企业发展的后续投资。”“谷田稻香”品牌持有人上海稻咏食品有限公司的老总言语中透着迫切。

在远郊金山这个以健康食品产业为主导产业的镇的工业园区里，和“谷田稻香”一样有着“厂区扩容”想法的企业还有很多。

不仅仅现有企业想要不断“长大”，更多企业主动对接争取入驻的机会。廊下这一块土地，已经成为“十分之一”产业（由“饮食外部化”延伸出来了“食品多级加工、标准化烹饪、食品营养保健和各类资源流通”等产业主体，这些产业主体的从业人员、产业规模占到整个制造业的10%左右，被西方国家称为“十分之一”产业）炙手可热的“热土”。

从门口罗雀到门庭若市，不是一朝一夕之功，这是廊下果断变局找准定位，十年磨一剑的巨变。

从“‘穿’在廊下”到“‘吃’在廊下 ”

10几年前，廊下镇经济为人所知的品牌是“‘穿’在廊下“。

2008年，廊下土地上有着大大小小100多家服装企业。当时廊下规上产值约10亿元，其中纺织服装业产值约8.8亿元，占比达到85%以上。全国“服装之乡”的美誉实至名归。可惜，随着劳动力市场的结构变化，这个劳动密集型行业逐渐失去人力成本优势，业绩连年下滑。龙头行业的“逆行”，给整个廊下镇经济发展带来了“伤筋动骨”的影响。

企业不景气，有些厂房就开始闲置，一些则被临时租用、无序发展。大量小作坊、小工厂开始加工塑料粒子、箱包、铸件，有些还因为喷漆工艺造成空气污染、土壤污染、水污染、噪声污染。高投入、高污染、高耗能、低效益，俗称“三高一低”的后续连锁反应次第发生。“穷”则思变，转型发展之路被逼不断加快。

2014年，时任廊下镇镇长的沈文顶住压力，果断提出坚持特色化定位、差异化竞争的发展定位和“两个精明”的发展思路，重点建设“中央厨房”食品加工运销体系，打造“‘吃’在廊下”的农业品牌。

所谓“两个精明”就是坚持“精明发展”和“精明收缩”相结合的发展方向，即通过郊野单元内“三高一低”工矿企业的搬迁和关停，改变粗放和无序的发展方式，强调集约、集聚、高效和产城融合，实现“精明发展”；通过农村零散布局的低效用地的整治，提升镇级公共服务供给能力，缩小新市镇与主城区的差别，吸引农民到镇区和中心村生活，提升生态环境、人口结构社会管理、土地效率等，实现“精明收缩”。

廊下全镇12个村和镇工业区涉及198地块全部进行产业结构调整、土地减量、环保整治、转型升级。此番“壮士断腕”，先后历经了整整4年，共计关停企业127户，占2014年底实体型企业总数的近40%，涉及职工2450人，影响销售产值近4亿元、税收逾1400万元——这个大动作让整个镇级经济发展看上去陷入了“盲区”，甚至一度引起“质疑”。

不破不立、先破后立，在减量化的同时，廊下镇不断引进新的产业替代“三高一低”。鑫博海公司进来了，亚太公司做大了，“超级鸡车”加盟了，舜地食品也来了……昔日的服装之乡开始转变为健康食品产业园区。

不仅如此，各大优质企业、品牌企业还在接踵而至，比如小杨生煎、谷田稻香、欧本咖啡、百联利安食品、康澳食品相继来到廊下这片热土，为廊下的产业发展，注入更多新鲜血液。

十年之后，同样是这块土地，零零星星散布的，已经是以健康食品加工产业为主的112户先进制造业和生产型服务业企业。十年内，廊下工业区逐步实现“腾笼换鸟”，形成了以鑫博海、远喜、香尚香等企业为代表的“中央厨房”、“休闲食品”和“调味品”三大健康食品板块。

据统计，到2018年底，廊下工业区产值21.25亿元，其中健康食品业产值从2008-2009年的0.48亿元，到2018年底产值增长了11多亿元。2019年1-4月份全镇累计入库税收3.48亿元，同比增长15.28%，完成全年目标的38.5%，主要得益于健康食品产业继续呈现爆发式增长，12家健康食品企业完成产值3.71亿元，同比增长9.87%，占总产值的53.2%。接下来百联利安、稻咏食品、欧本食品有3个项目将投产，投产后预计可新增产值约2亿元，带动产值增幅10%左右。廊下镇2019年第一季度经济蹄疾步稳，一路向好。

“企业者联盟”集群抱团式发展

据统计，到2018年底，廊下工业区产值21.25亿元，其中健康食品业产值从2008-2009年的0.48亿元，到2018年底产值增长了11多亿元。2019年1-4月份全镇累计入库税收3.48亿元，同比增长15.28%，完成全年目标的38.5%，主要得益于健康食品产业继续呈现爆发式增长，12家健康食品企业完成产值3.71亿元，同比增长9.87%，占总产值的53.2%。接下来百联利安、稻咏食品、欧本食品有3个项目将投产，投产后预计可新增产值约2亿元，带动产值增幅10%左右。

廊下镇2019年第一季度经济蹄疾步稳，一路向好。

几年来，全镇产业定位进一步明确，产业布局更加清晰，坚持将“十分之一”产业——食品加工产业作为廊下产业支柱。廊下工业区目前健康食品企业共28家，其中规上企业12家，规上健康食品企业产值占规上企业总产值的比重却接近55%。

为了进一步优化营商环境，廊下镇党委、政府制定了包括加强招商引资、促进转型升级、优化营商环境、加强政府能力建设四个方面63条工作措施，其中一项工作即构建资源共享的平台，形成了“企业者联盟”的集群抱团式的发展，并促成了多条产业链，加快促成廊下建成健康食品产业园区，打造最具影响力的产业品牌。

“企业在我们这里，不单单是有自身发展的空间，而且可以有效利用现有的农业、文化、旅游资源，不断形成集聚效应。”廊下镇副镇长吴霈介绍。

转型才有更好的发展。廊下处于长三角交通枢纽地位，是上海连接浙江的主要门户，也是金山落实“两区一堡”战略定位的先行者。李强书记多次强调，上海各区需要在明确特色的前提下展开差异化竞争，瞄准适合自身土壤的好项目，要以“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”。这与廊下镇的发展初心不谋而合，因地制宜，选择特色产业，将原有的服装产业转向特殊的健康食品产业，走不同的转型发展道路，做上海最特别的存在。

作者：戈晓莉  薄小波

责任编辑：顾一琼

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