上海建成356条段责任区示范道路（街区）
商户店内分好垃圾，每天两次送到门前流动清运车，分得好拿积分卡兑换垃圾袋，分不好不收运须重新分……6月27日，本市多部门联合举办“社会市民看门责”活动，长宁区华阳路街道推行的沿街商铺生活垃圾上门收集模式，获得市民代表肯定。
据悉，《上海市市容环境卫生责任区管理办法》实施四年来，全市已建成356条段责任区示范道路（街区）；已有2200条（段）道路实行沿街商铺生活垃圾上门收集，上海大街小巷市容环境卫生状况改观明显。市绿化市容局介绍，为配合7月1日《上海市生活垃圾管理条例》施行，全市各区正在推广沿街商铺生活垃圾分类及上门收集的实施范围。
长宁华阳路街道沿街商铺垃圾上门收集
27日上午11点，一辆垃圾收运车停靠在定西路安化路附近的街边。两名清运工从车厢拉出带盖湿垃圾桶、可回收物桶和干垃圾桶，一字排开，等待商户。附近几家餐饮店的店员拎着黑色大垃圾袋、或抬着餐余湿垃圾桶，陆续来投放。清运工一一检查袋内、桶内垃圾分类情况，偶尔发现混装的塑料袋、餐巾纸，当场提示店员拣出，分彻底后才“对号入座”投进相应桶内。记者在清运车上的三个垃圾桶内翻看，各类垃圾几乎没有混装。
投放完毕，清运工蒋留军在《定西路沿街商铺生活垃圾分类定时定点收集每日记录》表上记下商户垃圾分类质量。几名店员都得了“好”评，并各获发一张“投放积分牌”。“分得好就能拿积分牌，月底可以来换垃圾袋和抹布等清洁工具。”蒋师傅说。
定西路是中山公园商圈的主要街区，也是华阳路街道首条试点沿街商户生活垃圾分类后定时定点上门收集的街区。定西路从愚园路至延安西路的950米内就有120个沿街商，其中有36家餐饮商户，平时生活垃圾量较大。
华阳路街道城市综合管理中心副主任戴一卿介绍，在门责制要求商户负责门前环境卫生的基础上，街道多部门从2018年3月开始排摸两个月，掌握定西路沿街商户的经营业态、垃圾产生量、种类、去向等信息，并逐户宣传垃圾分类知识；去年5月正式施行分类后的定时定点上门收集机制。“原来，商户的生活垃圾主要有四种去向：或扔到沿街垃圾桶、或丢到附近小区垃圾厢房，或随意丢弃，或流向非法收集渠道。现在，街道一天上门收集两次，沿街停留5个点，每个点停留20-25分钟；每到一个收集点前都会在商户商家门责自律小组微信群里提前通知。商户在店内做好源头分类，分好类才收运，否则拒收。”
此外，华阳路街道还通过“一街一帐、一路一表、一店一档”的信息化管理档案，配合商户运营时间，规范收运操作流程，实现垃圾分类收集、中转和驳运的“一条龙”运作。此外，街道还使用“门责管理小程序”图文监督店铺垃圾分类、投放等门责制执行情况，超过9次不良纪录将被移交城管部门处理。
虹口区首创记分制促进改善街区面貌
“社会市民看门责”活动还来到历史优秀建筑云集的虹口区北外滩街道。市民代表陈美珍看到乍浦路昆山路一处建于二十世纪初的老楼底楼是两家小吃店铺，“优秀历史建筑”和店名挂在一起，似乎有些不搭。北外滩街道负责人介绍，两家店都有营业执照，符合经营相关要求，是正规店铺；将来证照到期后才有可能与店主沟通，视情做业态调整，目前这里都是合法经营，店铺门前的地砖等设施也整修过，卫生环境也按照门责制维持，保持清洁。”
记者在附近的街区看到，原来的违建改造成了古朴实用的市民公共休闲空间，街区、路边的边角料改造成绿色空间，店铺门前整洁干净没有跨门经营等行为……具有历史风貌的街区散发出精致、活力的一面。
虹口区绿化和市容管理局市容管理科科长袁波介绍，为督促商家单位自觉履行门前责任区义务，虹口区在2016年颁布施行《虹口区市容环境卫生责任区责任人记分管理办法（试行）》，明确要求保持市容整洁、保持环境卫生整洁、不跨门营业、及时清除积雪残冰、《责任告知书》上墙等内容，如果违规则将被记罚“12、3、2、1”分；店铺累积违规被记≥12分，将会被通告至所在街道网格中心及城管执法部门，接受行政执法部门取证处罚，被行政处罚后还会被计入企业和个人诚信体系，“有店铺被行政处罚过，但都改正了，目前还没有被计入诚信体系的。”
记者了解到，《上海市市容环境卫生责任区管理办法》实施四年来，全市已成立1100余个各类自律自治组织，通过多种形式促进市容环境卫生改善。在静安寺街道愚园路，91家沿街商户成立静安寺街道愚园路商家联盟，并成立联合党委。联盟实行会员制，推选优秀、积极的商家代表组成理事会，行使提议、征询、商讨沿街商家（单位）相关公共事宜的权责，并按照党建引领、政府托底、商家自主、社会参与的原则开展工作。愚园路的店招改造、街区环境升级改善、店铺垃圾源头分类等一系列令人赞叹的改变，都是商家联盟自治的结果。
据悉，四年间，为推行市容环境卫生责任区管理办法落地，全市已累计培训超60万人次；深化应用责任区信息管理系统，累计录入29万余家商家，占全市责任区责任人总数的90%以上。
作者：李静
编辑：张晓鸣
责任编辑：唐玮婕
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