上海出台50条新片区特殊支持政策

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区航拍。 本报记者 袁婧摄 制图：冯晓瑜

力度空前！

■临港新片区50条特殊支持政策“干货”满满，在许多核心领域都有创新突破，足以显示上海的坚定决心——全力以赴把临港新片区打造为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区

三证连发！

■新片区首个工业用地项目摘得土地还不到24小时，就高效率地实现建设用地规划证、用地批准书、工程规划证“三证连发”，预计下周可以开工建设

反响热烈！

■《若干意见》一经发布，立即引起各方企业、创业圈、投资界的热烈反响，大家纷纷表示，将不辜负新时代的新机遇，奋力进取，在未来取得更大成就

举全市之力推动自贸区临港新片区高质量发展建设！在昨天举行的市政府新闻发布会上，《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（简称《若干意见》）正式对外公布，聚焦管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面，上海重点加大支持力度，亮出含金量极高的50条政策措施，努力将新片区打造成“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。

为加快推动国家重大战略落地，在全面实施新片区总体方案明确的开放政策和制度基础上，《若干意见》从本市事权出发，在新片区发展急需的政策上给予支持，和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（简称《总体方案》）一起，构筑起支撑新片区发展的政策框架体系。

根据《若干意见》，原则上，重大改革举措优先在新片区试点，支持浦东新区改革开放再出发的政策优先在新片区适用，符合新片区产业发展方向的重大项目、研发平台、基础设施优先在新片区布局。同时按照“政策从优”原则，今后本市出台的政策，对企业和人才的支持力度优于本政策的，普遍适用于新片区。

围绕将新片区打造成具有较强国际市场影响力与竞争力的特殊经济功能区，建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城的目标，从提升新片区产业能级，吸引高端人才，完善城市服务功能出发，《若干意见》着力推进“两集聚一融合”：强化新片区开放型经济的功能集聚，打造具有核心竞争力的产业新高地；加快符合产业发展方向的国内外人才集聚，打造创新活力迸发的人才新高地；推动产城融合，不断丰富城市服务功能，打造品质生活新高地。

配合中央赋予新片区的开放制度和专门政策，《若干意见》主要包括八大方面内容：赋予新片区更大改革自主权、打造更具吸引力的人才发展环境、加大财税金融政策支持力度、加大规划土地政策支持力度、推动高端产业集聚发展、加大对人才的住房保障力度、构建便捷的交通网络体系、提升城市服务功能。

新片区特殊支持政策力度大、含金量高、系统性强，目标是努力把新片区建设成为新时代改革开放的新标杆。下一步，上海将聚焦实施：特殊支持政策在临港新片区管委会管辖范围内实施，《总体方案》中有明确规定的，按照相关规定执行；特殊支持政策的实施以管委会为主体，各部门积极配合，原则上要实现“区内事区内办”。同时，要提高落地效率：50条政策中约有10条政策需要进一步制定实施细则，比如专项发展资金、税收支持等，相关部门将抓紧研究制定有关实施细则，让企业及时全面享受支持政策，提升企业获得感。此外，要跟踪完善，动态评估：今后上海出台的政策，新片区按照“政策从优”原则普遍适用，并加强政策评估，持续优化完善。

作者：唐玮婕

编辑：陈晨

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