伊拉克战争推手、对华强硬派博尔顿出任美总统国家安全事务助理

3月22日晚，美国总统特朗普通过推特宣布，将任命新保守派旗手、对华强硬派博尔顿为新的国家安全事务助理，以取代麦克马斯特。博尔顿将于4月9日正式上任。

特朗普表示，“很高兴宣布博尔顿将成为我的新国家安全事务助理”，他还感谢麦克马斯特在白宫所做“杰出的工作”，并指后者将“一直是我的朋友”。博尔顿将是特朗普上任一年多来的第三位国家安全事务助理。去年2月，麦克·弗林在被曝卷入“通俄门”后辞职，海军三星上将麦克马斯特上位。

麦克马斯特被特朗普免职的原因，据称与其坚持认为俄罗斯干预了2016年美国总统大选有直接关系。今年2月，特朗普在社交媒体中批评麦克马斯特身为总统国家安全事务助理，其上述言论未能“维护2016年大选的胜利”。

今年55岁的麦克马斯特于3月22日发表声明，“感谢”特朗普及白宫的支持，并称他与国安会成员团结合作，向总统提供了“保护和推进国家利益的最佳方案”。麦克马斯特同时宣布他将从美军退役。而此前消息称，五角大楼曾考虑安排其重返美军，并可能出任驻外美军司令。

博尔顿于1949年11月20日出生在美国马里兰州巴尔的摩市，于耶鲁大学取得法学学士和法学博士学位。1974年起在华盛顿一家律师事务所当律师。五年后，美国国际开发总署雇佣博尔顿为律师，从此进入美国政府。1985年至1989年，博尔顿在里根政府担任助理司法部长。1989年至1993年，博尔顿在老布什政府担任主管国际组织事务的助理国务卿。小布什上台后，博尔顿得到重用，与副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德等一起，推动美国对外政策向“新保守主义”转变。2001年至2005年，博尔顿出任负责军控事务的副国务卿。

作为新保守派旗手人物，博尔顿一直遭到共和党建制派的排斥。2005年8月，小布什利用国会休会期强行任命博尔顿为驻联合国代表，但一年后，由于民主党控制的参议院强烈反对，他被迫离任。

近年来，博尔顿成为保守电视台福克斯的常客，并以企业研究所等为平台发表言论，并担任右翼机构“门石研究所”的主席。奥巴马时期，他多次批评奥巴马外交软弱，批评伊核协议、恢复与古巴建交，以及对中国、俄罗斯过于温和。但新保守派逐渐遭到美国主流决策层的抛弃，博尔顿因此也一直不得志，没能再获得政府高官职位。

2016年，特朗普参选总统后，博尔顿开始积极向其阵营靠拢，成为保守派极少数支持特朗普的人士之一，也因此得到特朗普的赏识。2017年1月特朗普上台后，博尔顿一度是国务卿人选之一，但最后考虑到参议院极可能否决而作罢。

博尔顿以单边主义和主张动则诉诸武力而臭名昭著。2001年，时任副国务卿的博尔顿拒绝接受联合国生物武器公约，理由是如果美国根据该公约允许外国核查人员进入美军事设施，将危害美国国家安全。

博尔顿是小布什政府2003年入侵伊拉克的推手。此外，博尔顿还被批评将美国情报机构“政治化”。他在安理会坚持声称萨达姆·侯赛因拥有大规模杀伤性武器，推动小布什将伊拉克、伊朗和朝鲜列为“邪恶轴心”。事实证明伊拉克并没有大规模杀伤性武器。博尔顿2002年在一份报告中称古巴有生物武器项目，该立场遭到国务院多位官员的反驳，事实证明这一指责毫无根据。美国战略界认为，博尔顿这一历史使人们担心其上任后，会蓄意误导特朗普在一些关键国际问题上的判断。

在担任美驻联合国大使期间，博尔顿不仅经常与其他会员国对峙，还游说把时任国际原子能机构总干事巴拉迪赶下台，并多次质疑联合国的效率，甚至威胁美国应退出联合国。近年来，博尔顿多次批评联合国过于庞大、没有能力解决重大问题。博尔顿主张减少美国对联合国拨款，建议联合国采取“自愿拨款”，尤其是要求日本、德国、英国等美盟国多拨款。

博尔顿还痛恨国务院，认为后者充满了“民主党自由派”。作为国家安全事务助理，博尔顿肯定会游说特朗普将国务院“空心化”。

博尔顿主张对华强硬政策。在台湾问题上，博尔顿主张特朗普应重新定义“一中政策”，对“美中台关系”进行“再定义”，按美国而不是中国标准确定新一中政策。在南海问题上，博尔顿主张美军更频繁在南海进行“自由航行”，并且显著增加参与巡航的美军军舰数量。

文：报驻华盛顿记者 张松

图：视觉中国

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