绘就新时代美丽乡村新画卷——习近平总书记关心推动浙江“千村示范、万村整治”工程纪实

浙江省诸暨市山下湖镇新长乐村村貌。新华社记者 翁忻旸 摄

15年的执着，千山万水更加美丽动人；

15年的跨越，千村万户更加美丽富裕。

这是习近平总书记15年前在浙江亲自推动，也是他一直牵挂关怀的富民工程——

2003至2018，浙江省15年间久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效。

“进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’、‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”习近平总书记日前对浙江实施的这项工程作出重要指示。

浙江“千村示范、万村整治”工程的成功实践，为实施乡村振兴、构建美丽中国提供了丰富的经验启示，新时代美丽乡村的新画卷正在徐徐铺展……

一个关乎全局的重大行动

新发展理念在探索和实践中形成，书写美丽乡村建设新篇章

“总书记给我们回信啦!”今年3月1日，位于四明山革命老区的浙江余姚市横坎头村两千多村民奔走相告，沉浸在兴奋和激动中。

“15年前到你们村的情景我都记得，我一直惦记着乡亲们。这些年，村党组织团结带领乡亲们艰苦奋斗，发展红色旅游，利用绿色资源，壮大特色农业，把村子建设成了远近闻名的小康村、文明村，乡亲们生活不断得到改善，我感到十分欣慰。”习近平在信中说。

小山村连着中南海。四明山的山川草木，见证着习近平总书记对一个革命老区山村15年的惦念和关心。

“我们是2月10日给总书记写的信，没想到总书记十多天后就回了信!”横坎头村党委书记张志灿兴奋地说，他清楚记得当年一幕幕难忘的场景——

2003年春节前夕，时任浙江省委书记的习近平冒着雨雪，专程来到横坎头村考察调研，走村入户看望村里的老干部、老党员。当时的这个山村还没有水泥路，全村没有一个公厕，许多人家都还用露天粪缸。

在同村委会座谈时，听完情况介绍，习近平神色凝重：“只有老区人民富裕了，才谈得上浙江人民的共同富裕；只有老区人民实现了小康，才谈得上浙江真正实现全面小康。”

心系基层百姓，谋划发展大计。

在2002年10月12日调任浙江之后，习近平就开启了马不停蹄的调研行程，在春节前的3个月内连续到11个市进行一线调研，察民情、听民声。

从陕北农村到河北正定，从福建到浙江……习近平始终扎根基层，心怀对人民的质朴感情，他深谙中国国情，深切了解什么是农村发展的症结所在、什么是老百姓的喜怒哀乐：

在陕北梁家河村，青少年时期的习近平带领黄土高原的群众战天斗地，改旱厕、建沼气，利用有限的条件开发新能源，改善人居环境；

在河北正定，他亲自监督整改农村“猪圈连茅厕”，设立公共厕所，修建生活垃圾池；

在福建，他推动解决“茅草房”和“连家船”问题；

……

这是一项高瞻远瞩的重大部署——

2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动这项“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

“‘千村示范、万村整治’工程是推进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴‘三农’的有效抓手、造福千万农民的民心工程，要让更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村。”习近平亲自部署：花5年时间，从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

在浙江工作期间，习近平亲自抓这项工程的部署落实和示范引领，每年都召开一次全省现场会作现场指导。此后，省里“一把手”直接抓这项工作，成为浙江历届省委的一项雷打不动的惯例，所布置的工作尽管每年有所侧重，但抓这项工程的决心不变、主题不变，一以贯之。

这是一种新发展理念的成功实践——

4月的浙江安吉，竹林摇曳、绿水清波，一派魅力江南好风光。但在十多年前，这里自办不少水泥厂和开采石灰岩的矿山，环境受到破坏，县里下决心关停矿山。

不少干部群众仍清晰记得，2005年8月15日，习近平在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”

浙江七山一水两分田。在这次考察中，习近平首次明确提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

安吉也由此倾力建设“美丽乡村”，开启了在发展中保护、在保护中发展的全新路径，使村庄美丽起来，让生态产生效益。10多年来，安吉年财政收入从当初的6亿多元，猛增至60多亿元。

在总结浙江经济多年发展经验的基础上，2003年7月10日习近平在省委十一届四次全会上全面系统地阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。

从“八八战略”总方略中提出打造“绿色浙江”，到把“千村示范、万村整治”工程作为推动生态省建设的有效载体，再到进一步提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，一系列新发展理念事关浙江乃至中国未来的永续发展大计，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源头。

这是一份真挚深厚的人民情怀——

“即使现在通了高速，从杭州来我们村里还要3个多小时，那时候，来一趟是真不容易!”时任下姜村党支部书记姜银祥清晰地记得，2003年4月24日习近平第一次来到下姜村，一路上换了3种交通工具。“他先花近6个小时从杭州坐车到县城，又坐快艇三四十分钟到薛家源村码头，再换汽车一路颠簸约20分钟进下姜村。”

2003年，习近平主动提出将距杭州300公里以外、山路十八弯的淳安县枫树岭镇下姜村作为自己的基层联系点。在浙江工作期间他先后4次来到下姜村，帮助村子谋划发展沼气工程、旅游等产业，解决基层和群众生产生活中的实际问题。

始终同人民想在一起、干在一起。在浙江工作期间，习近平跑遍了浙江的山山水水，深入基层一线，问计于干部群众，走访于田头车间，思考于颠簸旅途。

离开浙江工作后，习近平对“千村示范、万村整治”工程始终牵挂、惦记在心。

2013年5月，习近平总书记作出指示强调，要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

2015年5月，习近平总书记到浙江调研时来到舟山市定海区新建社区。在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，习近平说，全国很多地方都在建设美丽乡村，一部分是吸收了浙江的经验。浙江山清水秀，当年开展“千村示范、万村整治”确实抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厉，继续走在前面。

2017年11月9日，下姜村村民迎来了一份特殊的礼物——习近平总书记给下姜村干部群众寄来了亲笔签名的十九大首日封。

下姜村没有辜负总书记的牵挂。一套“组合拳”打下来，如今这个村已是千岛湖南岸深山中的美丽乡村，山清水秀、翠竹掩映、街道整洁。

浙江15年间扎实推进“千村示范、万村整治”工程的生动实践和成功经验，对当前我国建设美丽中国、实施乡村振兴战略具有参考意义：一是规划引领建设。二是坚持稳扎稳打。三是坚持群众视角。

一种久久为功的坚定意志

下大气力建设生态文明，合力绘就绿色发展新图景

从浙江“千村示范、万村整治”工程中，人们可以看到中国正确处理经济发展与生态保护关系的样本，也看到了未来美丽中国的范例。

浙江“千村示范、万村整治”工程推进的15年间，经历三个阶段：

2003至2007年示范引领，1万多个建制村推进道路硬化、卫生改厕、河沟清淤等；

2008至2012年整体推进，主抓畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改造；

2013年以来深化提升，攻坚生活污水治理、垃圾分类、历史文化村落保护利用。

由浅入深，从点到面。随着“千村示范、万村整治”工程广度和深度的拓展，“美丽乡村”的内涵也不断丰富。从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活，“三美融合”带给浙江乡村勃勃生机，这也昭示建设生态文明、构建美丽中国也是一个系统、长期的过程。

坚定信心，在党的领导下，用新理念引领新发展——

村有千百种，特色、风情各不同。坚持从村级经济基础、区位特征、资源条件等实情出发规划，浙江“千村示范、万村整治”工程分类探索、先行先试，形成了一批可看可学可推广的发展模式。广大基层党组织带领党员、群众干事创业，建成了一大批“生态村”“民俗村”“花园村”“文化村”，有效改善了农民群众生产生活条件，促进了当地经济的发展。

保持耐心，一张蓝图干到底，一茬接着一茬干——

早在2003年4月9日，习近平第一次到湖州安吉调研时，就嘱咐当地干部：“生态建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。我们要一任接着一任干，一年接着一年抓，决不能松懈，更不能反复。”

“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”2012年12月，习近平担任总书记后首赴外地考察时就谆谆告诫。

党的十八大以来，习近平总书记每赴各地考察调研，几乎都有对生态文明建设的深邃思考和明确要求，始终念兹在兹，持续推动。在内蒙古阿尔山林区、在云南洱海、在青海察尔汗盐湖、在黑龙江黑瞎子岛，留下了他的身影……

紧贴民心，从群众关注的实事入手，发动群众合力推进——

习近平总书记也一直把农村人居环境整治记挂在心上，多次提及。2015年7月，习近平总书记要求将“厕所革命”推广到广大农村地区。得知一些村民还在使用传统的旱厕，习近平强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。

习近平总书记还关心畜禽养殖废弃物处理和资源化、北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度等等，这些都关乎美丽中国建设。

一条永续发展的必由之路

将构建美丽中国进行到底，开启新时代生态文明建设新征程

将“美丽”二字写入社会主义现代化强国的目标，意味着从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度推进生态文明建设，彰显了中国共产党人的远见卓识和使命担当。

十九大后，以习近平同志为核心的党中央把“美丽中国”建设引向深入，更多聚焦农村，十九大报告首提“乡村振兴战略”后，中央农村工作会议、一号文件更是对中国特色社会主义乡村振兴道路进行了长远布局；今年2月，中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》公布，着力于农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，将梯次推动乡村山水林田路房整体改善……

“生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”习近平反复强调“美丽中国”建设必将是一项艰巨的历史任务。

“美丽中国”的背后彰显的是大写的“人民”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这片美丽将更加持久温暖。

新华社记者 何玲玲 张旭东 何雨欣 方问禹 王俊禄

(据新华社杭州4月23日电)