英国“脱欧”大臣和外交大臣相继辞职，“脱欧”拖累英国经济增速放缓

▲英国外交大臣鲍里斯·约翰逊9日向首相递交辞呈（东方IC）

综合新华社消息，英国脱离欧洲事务大臣戴维·戴维斯8日辞职，拒绝继续担任与欧洲联盟谈判的英方首席代表，理由是不满首相特雷莎·梅主导的 “脱欧”谈判立场太 “弱”，对欧盟作出过多让步。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊9日向首相递交辞呈。舆论认为，约翰逊辞职与他和首相特雷莎·梅在“脱欧”立场上的分歧有关。

今年上半年以来，受“脱欧”拖累，英国整体经济表现欠佳。

辞职带来“连锁反应”

戴维斯8日深夜向特雷莎·梅递交辞呈。他说，他不想违心支持首相的“脱欧”方案，因而辞职明志。

戴维斯所说方案，由特雷莎·梅召集内阁成员6日在首相乡村官邸契克斯别墅会商后达成。

方案提出英国“脱欧”后在境内设立 “货物自由贸易区”，保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准，以保障英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通，同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间重现 “硬边界”；服务业则遵循英方制定的监管法规，意味着服务业进入欧盟市场不再享受关税同盟和单一市场成员待遇；英国可与其他国家自主签订贸易协定；中止欧洲法院对英国事务的司法管辖权；移民管控等涉外事务不再受欧盟约束。

经过12小时谈判，首相似乎成功说服内阁中的 “脱欧派”接受这份最新方案。环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫8日说，方案不尽完美，但满足“还政于英国”的诉求。

戴维斯看法不同。契克斯会议前夕，他致函首相，说这份“既想保留英欧贸易便利，又想英国自主定关税”的方案“行不通”。戴维斯说：“政策总体方向让我们的谈判立场陷入软弱境地，而且可能最终摆脱不了这种境地。”他批评在货物自贸区与欧盟 “共用规则”的方案，认为这等同于 “把我们经济中一大批事务的控制权交到欧盟手中，更谈不上恢复英国法规（对贸易）的控制权”；当前政策和谈判策略使英国脱离欧洲关税同盟和单一市场的 “可能性越来越低”。

戴维斯辞职带来 “连锁反应”。英国媒体报道，戴维斯手下的两名  “脱欧”事务部政务次官史蒂夫·贝克和苏埃拉·布雷弗曼随之辞职。英国政府9日任命多米尼克·拉布为 “脱欧”事务大臣，接替辞职的戴维·戴维斯。现年44岁的拉布曾是一名律师，此前担任英国政府负责住房事务的国务大臣。英媒报道，拉布是一名坚定的 “脱欧派”。

“脱欧派”三大代表之一

戴维斯现年69岁，在英国2016年6月举行 “脱欧”公投前夕积极鼓动民众支持 “脱欧”，最终实现愿望。特雷莎·梅取代因为公投结果而下台的戴维·卡梅伦成为保守党党首、首相，新设“脱欧”事务大臣职位，起用戴维斯。

这一举措当时让人意外，因为戴维斯先前已有19年没有在内阁任职，却被委以代表英国与欧盟谈判“脱欧”协议、参与勾勒英欧未来关系蓝图的重任。

在英媒口中，戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊、贸易大臣利亚姆·福克斯并称英国政府“‘脱欧派’三大代表”。

戴维斯辞职进一步凸显保守党乃至整个英国政界因为 “脱欧”产生的裂痕。保守党所掌握议席不到半数，依赖与北爱尔兰民主统一党的联盟勉强维持在议会中的微弱多数，而保守党内部就是否留在欧洲关税同盟等“脱欧”议题分歧严重，特雷莎·梅的多数“脱欧”相关法案在议会屡遭阻碍，因为不仅要争取在野党支持，还得说服党内 “叛逆者”。

按照明年3月底正式“脱欧”的进程安排，英国政府需在10月拿出最终“脱欧”协议方案并与欧盟达成一致，交由议会审批。

路透社报道，假如戴维斯辞职激发要求与欧洲单一市场、关税同盟“切割干净”的“脱欧派”保守党议员群起抵制，可能导致特雷莎·梅的最终方案无法在议会“通关”。根据现有协议，议会有权修改或否决“脱欧”协议最终方案。

经济增速明显放缓

今年上半年以来，英国整体经济表现欠佳，官方及市场机构均预测2018年英国经济增幅将大幅低于2017年。究其原因，英国经济增速明显放缓缘于“脱欧”拖累。

英国国家统计局最新公布的修正数据显示，英国第一季度国内生产总值（GDP）环比增长 0.2%，同比增长 1.2%；此外，2017年经济增速下修至1.7%。

英国不仅是2017年七国集团中唯一增速放缓的经济体，而且各种预测表明，2018年英国经济增速仍将落后于大多数主要经济体，仅比意大利和日本的增速略高。

经合组织表示，英国经济增长前景取决于 “脱欧”谈判的走向，目前主要的风险是围绕 “脱欧”产生的一系列不确定性。经合组织称如果这种不确定性持续存在，将导致企业进一步延迟投资计划，从而使投资增长继续承压。

经合组织高级经济学家安娜贝勒·穆鲁加纳在接受新华社采访时表示，英国经济自2017年中期以来持续恶化。首先，“脱欧”带来的不确定性阻碍了投资；其次，英镑大幅贬值，通胀恶化对家庭支出产生负面影响；此外，今年上半年的恶劣天气也对经济增长形成了一定的拖累。

编辑：陆益峰