文汇时评 | 快速崛起的新动能，成为中国创新发展的新标志

16日，上半年中国经济 “成绩单”出炉，一系列数据颇为亮眼：GDP同比增长 6.8%，收入增速快于人均GDP增速，居民人均消费支出增速加快，民间投资和制造业投资回升……当然，观察大国经济不仅要正确解读数据短期升降之“形”，更要察形辨势，准确把握质量和结构之变所酝酿的经济长期向好之“势”。

新旧动能转换是个“风向标”

习近平总书记强调，中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。新动能由新的生产要素和新的增长来源组成，是经济增长的“因”；新经济即新兴产业，或者说战略性新兴产业，是经济增长的“果”。只有加快培育新动能，关键是其中的新技术——原创技术和核心技术，并同时加快其对旧动能的替代，才能让战略性新兴产业在经济增长中作出更大的贡献，并在现代化经济体系中居于主导地位。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在 “攻关期”，新旧动能转换成为一个 “风向标”。从这个意义上说，上半年经济数据带来的好消息是：快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。比如，从市场主体来看，上半年，日均新登记市场主体1.81万户；从新供给来看，工业领域高技术产业、装备制造业和战略性新兴产业的增加值分别增长 11.6%、9.2%和8.7%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速；从新需求、新消费来看，旅游、健康、养老、教育、文化等消费加快增长，新能源汽车产量增长88.1%，工业机器人增长 23.9%；从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%；从节能减排看，上半年单位国内生产总值能耗同比下降 3.2%。

新动能有两个观察角度。其一，投入要素的角度。其二，增长来源的角度。未来中国经济的增长来源主要有三个方面：提升存量经济的效率，例如，企业转型升级带来的更有效率的增长；深耕尚有增长潜力的空间和行业，例如，加快以城市群、都市圈方式推动的城市化进程；而最为巨大和重要的增长空间，则是由创新创业驱动，由新技术、新模式研发带来的新经济。

加快新动能向新经济的转化

本轮新经济的技术经济特征主要体现在四个方面：新科技是根本动力，数据成为生产要素，万物互联，智能无处不在。它们要么是新的生产要素，要么是新的增长来源，是当下最重要的新动能。具体而言，它们的第一个作用维度是作为一种驱动技术或力量，推动原有产业发展。例如，人工智能、移动互联网、激光雷达、毫米波雷达、GPS等技术的使用使传统汽车向无人驾驶汽车快速演进。第二个作用维度是新科技直接转化为产品和服务，当其规模扩大到一定程度就形成新产业。例如，从新一代信息技术发展而来的云计算服务、大数据服务；从虚拟现实技术发展而来的虚拟现实头盔、眼镜以及虚拟现实视频；智能传感器与互联网结合而形成的可穿戴设备、智能家居；机器人技术发展所形成的服务机器人、手术机器人；生命科技产业化形成的基因测序、精准医疗服务等等。

加快新动能向新经济的转化，要更好发挥政府作用。我认为，有两个方面值得关注。其一，在我国的研发经费中，基础研究的仅占5%，而美、日等国为 20%左右。因此，需要在公共财政的预算中加大投入。其二，政府用什么方式支持新技术、新经济？是补贴或扶持基金，还是政府购买？这需要做更深入的研究，进而提出相应的改革方案。

“总体平稳、稳中向好”，“半年报”显示，支撑经济迈向高质量发展的有利条件积累增多。推动中国经济巨轮破浪前行，我们要保持战略定力，以新理念实现新跨越，以创新驱动聚集发展动能，以扩大开放实现互利共赢。

作者：陈宪（作者为上海交通大学安泰经济与管理学院教授，中国城市治理研究院特聘研究员）

编辑：范菁

责任编辑：徐德祥

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