加强系统集成，推动改革开放向纵深发展

“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”习近平总书记近日在上海考察时提出明确要求——推动改革开放向纵深发展。

总书记对上海这座城市充满感情，对上海人民充满牵挂，对上海工作寄予厚望，这让上海广大干部群众备受鼓舞、倍感振奋，大家纷纷表示：新时代，上海承载着新的历史使命，也面临着新的发展机遇，要加强系统研究，深入谋划，拓宽工作思路、创新工作理念、完善工作方法，对标一流，大胆试、大胆闯，围绕高质量发展，聚焦系统集成，放大综合效应，推动改革开放再出发。在新一轮改革开放实践中，以实际行动更好地诠释上海城市品格和城市精神。

提高站位，系统集成，放大改革综合效应

要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，深入推进重要领域和关键环节改革，加强系统集成，继续抓好国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市管理、民生保障等改革举措的完善和落实，放大改革综合效应

市发展改革委表示，改革开放已经进入新时代，必须进一步学深悟透总书记重要讲话精神，提高站位，放眼长远，着力打造国际一流营商环境，聚焦并放大改革综合效应，着力推进更高水平对外开放，以开放的优势促进上海高质量发展。

市国资委党委书记、主任宋依佳表示，要发挥国资国企在上海经济社会发展中的骨干作用，发挥自贸试验区制度优势，大力推进金融企业服务实体经济，开展管理、产品和服务创新；进一步优化国资布局结构，支持企业面向国际国内两个市场配置资源；以区域性国资国企综合改革试验为契机，深化混合所有制改革，积极引入民资、外资等参与国有企业重组改制；加大公司治理创新，有序推进职业经理人薪酬制度改革，深化工资决定机制改革，激发企业内在改革动力、创新活力和可持续发展能力。

市司法局党委书记、局长陆卫东表示，总书记重要讲话精神为新时代上海司法行政事业发展指明了方向。作为国家试点，市司法局承担的司法体制综合配套改革任务大部分已完成，今年以来已研究出台四十多项改革文件，司法行政改革提档加速，成效明显。下一步，将抓住重点任务和关键环节，努力在2019年年底前完成各项改革任务，进一步推动司法行政改革向纵深发展，确保司法行政水平整体提升、公共法律服务更优质高效，使法治成为上海核心竞争力的重要标志。

以制度创新、制度改革构建“动力源”

要深化资本市场改革，吸引培育本土更多科创企业发展壮大。要瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境

市工商局局长陈学军表示，今年以来，上海工商部门会同相关职能部门对标世界银行营商环境标准，大幅简化开办企业办事流程，开办企业“一窗通”服务平台已核发执照18.3万张；实施“二十四证合一”改革，通过相同信息一次采集、部门共享，大幅提高行政效能。下一步，工商部门将针对新情况新问题新要求，多出实招、善出新招、能出硬招，结合大调研主动把准企业“痛点”“堵点”，跨前提供精准服务；继续深化商事制度改革，特别是在自贸试验区将“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管等制度创新向纵深推进。

市科委主任张全表示，下一步将着力深化科技体制机制改革，加快成果转移、转化，为经济高质量发展提供重要支撑。破解体制机制障碍，提出精准对策和综合性解决方案；进一步深化“放管服”改革，激发高校、科研机构、企业以及人才等各类创新主体的活力；更加积极主动融入全球创新网络，建立起有利于国内外创新资源流动、融合、增值的体制机制。

聚焦全方位、高水平，为改革“立梁架柱”

要在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，为长远发展夯实基础。要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，为民营企业发展创造良好制度环境

市人力资源社会保障局局长赵祝平表示，作为民生保障部门，要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，带着对人民群众的深厚感情，提高站位、拓宽视野、创新思路，以改革推进工作、落实成效，把各项涉及民生措施抓紧抓细抓实，为改革提供坚实保障。要加强精准帮扶困难群体就业，做好就业托底工作；大力鼓励创业带动就业，提升创新活力；加大民营企业政策扶持，促进就业增长；围绕长江三角洲区域一体化发展战略，推进就业创业领域资源共享和相互协同，实现更高质量一体化发展。

闵行区区委书记朱芝松表示，要以总书记重要讲话精神统一全区党员干部的思想和行动，高举“改革旗”，加大对外开放力度，全力推进各项扩大开放举措落地生根，全面复制、推广和深化上海自贸试验区改革经验，进一步完善投资贸易制度体系，持续优化营商环境，加强事中事后监管，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府服务引导作用，着力构建开放型经济新体制，推动区域经济高质量发展。

黄浦区区委书记杲云表示，要进一步加大改革力度，加快学习借鉴自贸试验区在推进投资和贸易自由化便利化方面的创新探索，积极争取优先复制和同步实施，在“放管服”改革上下更大功夫，进一步简化审批手续、降低商务成本、破除隐性壁垒，打造国际一流营商环境，努力为企业“点好单”“跑好堂”；加强对区域内新兴产业、科技创新企业的关注、支持和服务，积极整合区域优势金融服务业、专业服务业资源，为相关企业投资融资、市场开拓、成果转化、法律维权和上市运作提供全方位服务，催生和培育一批科创“小巨人”和“隐形冠军”。充分发挥黄浦区独特的区位优势、资源优势、产业优势，主动出击、服务前移，探索通过设立专项基金、搭建创新创业孵化平台、举办论坛活动等途径，与长三角城市建立更紧密的经贸关系，在服务兄弟城市发展中拓展黄浦区产业新空间，释放经济增长新动能。

作者：报首席记者 顾一琼
编辑：邵大卫

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