如何推动长江经济带高质量发展？国务院参事建言：构建现代化产业体系

“2018 长江论坛”今天在上海举办，论坛以“推动长江经济带高质量发展”为主题，参事专家们重点围绕修复生态环境、打造黄金水道、强化创新驱动和推进协同发展建言献策。

长江是一条中国发展的经济动脉，从长江由西向东流域11个省市，110个地级以上城市，横跨东部、中部、西部，面积200多平方公里，以20%的土地支撑了超过全国40%的经济总量，涵养了40%以上的中国人口，千百年来长江流域以水为纽带联系了上下游，左右岸，干支流，形成了中国社会经济和社会发展的大系统。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，长江流域经济社会发展迅猛，综合实力快速提升，成为我们国家发展的重要经济重心和活力所在。长江也是一条沟通中西部和中外的对外开放的动脉，长江是世界上运量最大航运最繁忙的一条河流，目前长江港口已经初步形成了以上海港兼顾国内，着眼海外的国际航运中心，重庆港、武汉港，南京港，立足本地服务全国的区域性航运中心以及其他港口相互补充的沿海体系。今天又成为联系丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。成为人们走向未来到海洋与内陆文明交会的重要枢纽。

长江还是一个重要的生态动脉，全长6300多公里，流域面积180万平方公里，占据了全国总面积的五分之一，长江流域拥有独特的生态系统，是我国重要的生态保护。但是在大进步大发展过程当中，长江流域也面临一系列问题，由于发展不平衡以及过度化的发展，也给长江资源禀赋带来了严重的问题。由于过度索取和开发，长江流域水土流失，洪涝灾害，水体污染问题十分突出，破坏了长江流域自然生态，也制约了长江经济带的可持续发展，从此也有了“我们欠长江”这么一个说法。

“长江病了”问题在水里、根子在岸上，国务院参事徐宪平建议要构建现代化产业体系是推动长江经济带高质量发展。 “环境保护与经济发展两者都是硬道理，要坚持生态优先、绿色发展，严防污染转移扩散， 要创新引领区域联动、破旧立新产业升级、四位一体协同发展，加快构建现代化产业体系，将改造提升沿江化工产业作为重中之重。

以无锡为例。2007年5月，太湖爆发大规模的蓝藻引发危机，无锡市从那时开始持续10年进行环境污染整治，关了高污染高消耗高排放企业3060多家，化工企业数量从2007年2955家减少到2017年850家。通过这些年的阵痛，无锡开展了转型升级，无锡高新技术产业从2007年26.7%，提高到了2017年42.3%。互联网产业营业收入占全国的四分之一，无锡在环境治理和产业转型中实现了浴火重生。

关多少，留多少，搬多少，搬到哪里去，什么时候搬，怎么搬？都需要科学规划布局。徐宪平建议要科学规划布局，全面摸清底数，根据资源环境承载能力进行统筹规划和优化布局。

转型资金从哪儿来？徐宪平建议，要设立绿色发展专项基金，绿色信贷计划予以支持，最后由长江经济带的领导小组办公室和发改委开展评价分析，有针对性修正沿江化工产业升级进展情况，使治理能够落到实处。

据了解，本次论坛由国务院参事室指导，国务院参事室长江经济带发展研究中心主办，上海市政府参事室承办。

作者：祝越

编辑：薄小波

责任编辑：戎兵

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