智库观点 | 中国是塔国真正的战略合作伙伴

【编者按】下文系作者在上海全球治理与区域国别研究院“联通世界与未来”国际研讨会上所作的主旨发言，报获授权发表。

今天我想简单地谈一谈塔吉克斯坦和中国的关系。自从2013年中国首次提出“一带一路”倡议以来，塔吉克斯坦就十分关注这一倡议；与此同时，塔吉克斯坦的国家利益也得到了总统拉赫蒙的重申。

2014年，塔吉克斯坦总统拉赫蒙提到了“一带一路”的重要性。当时这一倡议刚刚提出，就在塔吉克斯坦国内得到了热烈的响应。2016年，塔吉克斯坦总统拉赫蒙已经把“一带一路”倡议纳入塔吉克斯坦的关键发展文件中，包括2030国别发展战略，因为“一带一路”倡议在可持续型社会的经济发展中扮演着至关重要的角色。

2018年6月9日，在青岛举行的上合峰会上，塔吉克斯坦总统拉赫蒙与习近平主席会面。10月13日，拉赫蒙还会见了中国国务院总理李克强，当时总统先生表达了对中国的真诚感谢，他表示，“一带一路”倡议对于塔吉克斯坦的发展至关重要。

中国的“一带一路”倡议意味着推动可持续社会经济发展，2017年中塔签订多份合作协议后，两国致力于实现“一带一路”的愿景，以及塔吉克斯坦的2030国别发展战略。拥有这样的共同目标之后，中塔建立了丝绸之路合作机制，进一步推动合作。在这一框架下，相关的参与方还建立了各种各样的合作机制，就能源、农业、工业、电信、金融、人力资源领域开展全面合作，同时发展塔吉克斯坦在水利方面的潜力。在10月份拉赫蒙与李克强总理的会面中，塔吉克斯坦还提出建立联委会，推动能源合作。

随着“一带一路”倡议逐步在塔吉克斯坦落地生根，中塔两国已经签署了一系列重要文件，这些文件正是进一步推动两国关系发展的重要基石。我来简单举几个例子，比如在2014年双方签署并通过的中塔经济合作2020项目，2013年签署的中塔战略合作协议，后来在2017年9月签署的关于发展全面战略合作伙伴关系的宣言。

与此同时，我们还在2014年9月签署了合作的谅解备忘录，主要针对中塔经济合作相关事宜。塔吉克斯坦作为亚洲基础设施投资银行的创始成员国之一，于2015年1月加入。亚洲基础设施投资银行致力于推动丝绸之路经济带建设的同时，丝路基金也得到了建立，旨在推动工业、基础设施、中小企业，还有旅游业的发展，塔吉克斯坦也有权限启用丝路基金用于上述领域的发展。所有这些努力成就了中塔两国多年以来的合作取得的硕果，达成了两国今日的全面战略合作伙伴关系。

如今中国是塔吉克斯坦排名前三的贸易合作伙伴，贸易总额超过20亿美元，但2017年，两国的贸易额只有8.85亿美元。为什么塔吉克斯坦如此重视与中国的合作伙伴关系呢？我觉得这其中包含了多种多样的原因。首先，“一带一路”倡议和塔吉克斯坦的三个战略目标是紧密结合的，也就是交通和电信的普及、能源独立以及粮食安全。

第二，目前中国是塔吉克斯坦的主要外资投资国，从2001年到2014年，我们共吸引了超过10亿美元来自中国的投资，而且是中国向塔吉克斯坦的直接投资。

第三，和其他国家不同，很多国家只是名誉上的塔吉克斯坦战略合作伙伴，而中国却是真正积极的参与方，真正地参与到了塔吉克斯坦建设的方方面面，这让中国在塔吉克斯坦伙伴国中的地位与众不同。

我认为，塔中双方的共同努力，以及双方合作的成果，无论是双边还是多边合作，比如在上合组织中的合作，都会为我们提供独一无二的机会和第一手的经验，帮助塔吉克斯坦从中国获得实用的经验进行相关经济改革。

作者：阿杜纳比·萨托洛夫 （塔吉克斯坦科学院高级研究员）

编辑：李伶

责任编辑：陆益峰

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