科索沃建军引发巴尔干新一轮动荡，北约“深感遗憾”向美国勇敢说“不”

▲ 在科索沃建军问题上，北约与美国立场相左，“深感遗憾”。图为建军法案通过当天，北约士兵驻守在连接米特罗维察南北的桥梁上。|视觉中国

据多家外媒18日报道，联合国安理会于当地时间17日召开紧急会议，讨论科索沃组建军队的问题。连日来，科索沃建军一事引发国际社会广泛关注。

据英国《独立报》报道，本月14日，自行宣布成立的科索沃共和国议会以压倒性多数通过了将现有安全力量转变为武装力量的议案表决，科索沃于当天正式组建军队。据悉，建军法案通过之后，科索沃的武装力量将由5000名现役官兵和3000名预备役官兵组成。

塞尔维亚强烈反应

科索沃建军的决定立刻引发塞尔维亚的强烈反应，当日塞尔维亚总统武契奇发表致国民讲话，直指此举“直接破坏地区和平稳定”，并把矛头指向阿尔巴尼亚和西方国家，“目前很明显，阿尔巴尼亚及其赞助者从来都不想做出妥协，十分明显，是美国、英国还有德国，支持他们策划了这一切。”此外，武契奇还向俄中寻求帮助，请求他们作为世界大国和安理会常任理事国发挥积极作用。

据卫星通讯社报道，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾17日在紧急会议上表示，科索沃建立军队的决定违反联合国安理会第1244号决议，决议不允许除多国部队外的任何武装力量介入该地区。涅边贾要求科索沃阿族武装组织非军事化，同时批评欧盟关于该事件的立场：“欧盟对于科索沃建军立场软弱，非常令人失望。一方面，他们试图扮演客观调停人的角色，另一方面又对科索沃非法建军熟视无睹。”

据新华社消息，中国常驻联合国代表马朝旭也在大会上发言，呼吁有关方面避免科索沃紧张局势升级，为寻求科索沃问题的持久解决方案创造有利条件。马朝旭称安理会第1244号决议是解决科索沃问题的重要法律基础。中方一贯认为，在联合国安理会相关决议框架内，由当事方通过对话达成彼此均可接受的方案，是解决科索沃问题的最佳途径。

此外，联合国秘书长古特雷斯此前也呼吁有关各方保持克制，不采取可能加剧紧张局势的行动。

巴尔干半岛一直被称为“欧洲的火药桶”。1999年，科索沃的阿尔巴尼亚分离主义者与塞尔维亚军队和警察发生武装冲突，导致北约军队轰炸南联盟，科索沃战争爆发。2008年2月17日，科索沃单方面宣布脱离塞尔维亚独立建国，但是并不为俄罗斯、中国、以色列、伊朗等国承认。此后虽有消息传出塞尔维亚将与科索沃关系正常化，并签署全球性和具有法律约束力的协议，但由于历史民族恩怨和地缘政治掣肘，受制于美欧俄等多方力量的协议并未能够签订，双方关系也一度起起落落。

北约的立场与美国相左

据南通社此前报道，今年9月以来巴尔干半岛局势持续紧张，甚至可能引发新一轮科索沃危机。9月29日，鉴于科索沃特种部队占领了位于科索沃北部由贝尔格莱德方面控制的加齐沃达水电站蓄水湖的通道，武契奇下令塞尔维亚武装力量进入最高战备状态。11月21日，科索沃对来自塞尔维亚的所有产品征收100％的关税，并禁止从别国进口所有未按照规定标记有科索沃标志符号的商品。据悉，这一政策直接导致塞尔维亚每月损失至少4000万欧元，继续引发贝尔格莱德的高度不满。

而关于美国支持科索沃建军的传闻更已长达十年之久，但由于太过敏感，一直悬而未决。在塞方看来，“科索沃建军是对塞尔维亚及科索沃塞族的直接威胁”。不过10月中旬，在科索沃营造出的紧张气氛下，其“议会”还是一读通过该项草案，并计划两个月后进行议会投票。而就在最终表决前一周，美国驻科索沃“大使”推波助澜地表示，为保障其自主权利，美国支持科索沃建立军队。

北约的立场却与美国相左。14日北约秘书长斯托尔滕贝格表示，该组织对科索沃建军的决定“深感遗憾”：“虽然建军原则上是科索沃自己的事情，但此举依旧不合时宜，因为它发生在了一个错误时刻。”斯托尔滕贝格说，“这会对科索沃的欧洲大西洋一体化的未来产生严重后果。”

评论认为，北约的这一表态显示了与美国之间的明显分歧，与美国怂恿科索沃不同，北约希望塞尔维亚与科索沃之间保持现状，并且展开对话，因为历史一再告诉北约“巴尔干是欧洲的火药桶”。“美国在利用北约裹挟欧洲安全的时候，后者往往非常谨慎，而当美国此番打下‘科索沃’这张牌时，北约终于勇敢说‘不’了。”《卫报》评论说。

作者：报记者 刘畅

编辑：王卓一，陆纾文

责任编辑：沈雷

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