改革开放40年，上海在昔日芦苇丛生的滩涂上画出一幅幅美丽画卷

作家余华说过： “一个西方人活了四百年才能经历两个天壤之别的时代，一个中国人只需四十年就经历了。”改革开放40载斗转星移，上海在昔日芦苇丛生的滩涂上画出了一幅幅美丽画卷。

位于杭州湾北岸的上海化工区便是一个生动的案例。这里昔日是芦苇丛生的滩涂，上海化工区建园22年来发生了翻天覆地的变化。如今，这里已成为国内领先、国际一流，集聚国际知名跨国化工企业最多、循环经济水平最先进、产业能级最高端、安全环保管理最严格的化工园区，荣获“中国石油和化工园区特殊贡献奖”，被评为国家首批新型工业化示范基地、生态工业示范园区、循环经济先进单位和国家级经济技术开发区，连续六年蝉联全国化工园区排名榜首。

近日举行的“改革开放再出发”——上海化学工业区纪念改革开放40周年主题展透露，截至2018年10月底，园区共吸引外资249亿美元，累计完成固定资产投资达1247亿元人民币。园区80%以上企业达到欧美先进国家标准。外资企业占比高达80%，巴斯夫、科思创、亨斯迈、苏伊士、三井化学、赢创等全球知名跨国公司投资建厂。

提起化学工业区的污染，人们往往不寒而栗，然而上海化工区形成“资源—产品—再生资源—再生产品”循环经济新路，各项指标均处国际先进水平，产品关联度85%以上，工业用水重复利用率97%，一般固废综合利用率95.7%，危险固废综合利用率和无害化处理100%。环境保护治理进一步完善，绿色覆盖率25%，达到欧盟等先进国家水平。

该园区还与欧盟深入合作，启用全国化工园区首家应急响应中心，寓管理于服务，实现了公安、消防、医疗急救、海关、海事、检验检疫、边检、环境监察、质监等公共事务的“一门式”服务。安全检查、准入标准、应急机制建设日趋成熟，从重项目准入审批转变为加强事中事后监管，从运动式安全大检查转变为专业化第三方巡检，从随机化监管转变为常态化管理。

上海化工区管委会主任马静表示，上海化工区经历了由1.0版（1996年-2016年）向2.0版（2017年-2035年）的发展，实现了“从无到有、从小到大”向“从大到强、从强到优、从优到精”的迭代升级。“中流击水，奋楫才能前进。面向未来，化工区要站在更新更高的起点上，以打造中国化工园区高质量发展新样板为目标，全面推动上海化工区再创新辉煌！”

把坐标定格在长江入海口。向东远眺，巨轮满载货物驶向全球。向西回望，林立的高楼勾勒出城市美丽天际线。脚下的这片热土，就是中国首个自贸区——上海自贸试验区。

时间退回到1990年，外高桥——这片位于浦东东北部，长江口南缘的芦苇荡，迎来了大发展的好机遇：第一个“境内关外”的保税区——外高桥保税区宣告成立。经过夜以继日的建设，首期工程于1992年通过验收正式启用。1994年，当时国内规模最大的国际商品展示交易中心，在外高桥保税区落成，成为当时沪上市民一睹松下电视、LV箱包、马自达汽车等稀缺进口商品“芳容”的首选地。也就十几年的时间，这片芦苇荡变成中国最大的保税区，世界500强的跨国公司中有99家进驻这里。

2013年9月，保税区迎来了“升级换代”。依托上海保税区四个海关特殊监管区，总面积28.78平方公里的中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。该区域旨在对标国际最高标准，聚集投资、贸易、金融和政府职能转变四大领域，构建法制化、国际化、便利化营商环境，推动一系列成功经验在全国范围内可复制、可推广。2015年4月，上海自贸试验区从保税区扩展到陆家嘴金融片区（含世博地区）、张江高科技片区、金桥片区，总面积120.72平方公里。这也被称作上海自贸区2.0版。2017年3月，国务院发布自贸区“全改方案”，确立了新时期上海自贸区 “三区一堡”的建设目标。自此，上海自贸区建设进入3.0版。

从一个到多个，从一枝独秀到春色满园，从上海到海南，全国已有12个自贸区落地。

2018年11月，习近平总书记提出增设中国上海自由贸易试验区新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，绘制了上海自贸区发展的新蓝图，自贸区的创新发展由此掀开了新的篇章。

作者：李婷

编辑：李婷

责任编辑：王磊

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