【地评线】定蓝图、指目标，加快建设社会主义法治国家

作者：中共中央党校（国家行政学院）科社部副教授　冉昊

习近平总书记在1月16日北京召开的中央政法工作会议上发表了重要讲话，为新时代我国政法工作谋划了蓝图、制定了目标、作出了规划，为加快建设社会主义法治国家明确了方向。

要坚持党对政法工作的绝对领导。党的十九大报告就提出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党要确保始终总揽全局、协调各方。通过总揽全局，才能把新时代党的建设的方向性、根本性问题抓紧抓实；通过协调各方，才能在新时代使党始终成为领导人民攻坚克难的坚强领导核心。因此，习近平总书记强调的坚持党对政法工作的绝对领导，正是党在新时代全面领导的一个重要方面和集中体现。

要通过政法工作贯彻好党的群众路线，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制。习近平总书记在讲话中指出，要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。贯彻好党的群众路线，就是要把党的群众路线贯彻到政法工作的全部活动中。做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么，通过改革发展给人民群众带来更多实惠。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，为人民群众提供丰富的精神食粮，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。

要通过政法工作加快推进社会治理现代化。习近平总书记指出，要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。提高社会治理效能，就是要立足国情创新社会治理。应当承认，西方发达国家的社会治理水平总体较高，有其优长之处。但如果简单的搬抄、“言必称希腊”，则必然会造成“南橘北栀”的水土不服。改善和创新社会治理，还要充分挖掘地域特色和乡风传统。管子有云：“以家为家，以乡为乡”。农村不少地方正在重建的“村规民约”，就是结合村情乡貌和当地风俗的产物，村民认可度高，经村民大会表决通过，成为村民自治的基本行为规范。

要加强政法领导班子和干部队伍建设，加强政法机关基层党组织建设。要做到这一点，一方面是建设一支高素质政法干部队伍。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是新时代好干部的标准，对政法干部队伍建设同样适用。同时，必须坚持党管干部原则。党要管党，首先是管好干部。把从严管理政法干部落实到整个政法党员干部管理的具体实施步骤和过程之中，坚持从严教育、从严管理、从严监督。另一方面是要加强政法机关基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线与政策能否落实的基础。政法机关基层党组织建设要以提升组织力为重点。组织力是一个组织或团体凝聚起来的核心要素。离开了组织力，任何组织或团体都将成为一盘散沙。加强政法机关基层党组织建设，就是要在继承和发扬党提升组织力的历史经验基础上，以提升组织力作为核心内容，通过提升政法机关基层党组织的组织力来夯实基层党组织的战斗堡垒功能。