重庆荣昌：“老地方”变成“新区位” “老行当”实现“高增长”

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

光明日报记者 张国圣

2018年工业运行指数全市第一；招商引资连续4个季度全市第一；2019年第一场签约仪式引进总投资达224.18亿元的21个重点项目，为区域特色经济发展迎来开门红……

重庆市荣昌区过去一直被誉为“重庆的西大门”，而今荣昌人想建设“成渝城市群新兴战略支点”。荣昌区委书记曹清尧说：“我们要在重庆和成都‘两头吃饭’。”结合自身实际精准落实中央决策和重庆市委市政府部署，荣昌将“老地方”变成“新区位”，让“老行当”实现“高增长”。

在国家总体布局中找位置

荣昌人几年前决定要做的三件大事，听起来都像天方夜谭：他们想让荣昌高新区升级为国家高新区，想在荣昌建国家生猪大数据中心和国家货运机场。

很多人的第一反应是“不可能”，但荣昌人认为“很有可能”。比如国家货运机场，国内已有的400多个机场，都是优先满足客运的客运机场。国内电商物流2016年的快递量就超过了270亿件，而且每年都以30%的速度增长，建设货运机场很有必要。“我们在国家战略和全市布局中找方向、找定位。”曹清尧说，“成渝城市群是‘一带一路’和长江经济带重要战略支点，荣昌可以同时服务川渝两地物流市场，适合建设货运枢纽基地。”再比如荣昌高新区，虽然体量上没有优势，但畜牧业特色鲜明，生猪交易量占全国总量的8%，还有一批农牧科技和兽药饲料企业，能够很好地服务脱贫攻坚和乡村振兴。

从全局谋一域，在国家发展战略中找准自己的位置，打开了荣昌发展的新局面。2017年12月，我国第一个畜牧单产品国家数据平台——国家生猪大数据中心荣昌建设方案在北京通过专家论证。2018年3月7日，国务院批复同意荣昌高新区升级为国家高新区，成为我国第一个以农牧为特色的国家高新区。荣昌建设国家货运机场的建议目前已纳入中新（重庆）战略性互联互通示范项目统筹推进。

在服务成渝一体化中找位置

荣昌人关注一个特殊的数据：每天的下客量。

在西南地区，荣昌一直都是有交通优势的。西南地区第一条铁路、第一条高速公路都经过荣昌，成渝间第一条高铁也经过荣昌。“我们必须吸引资源形成自己的优势，才能更好地利用交通优势。”曹清尧说。随着成渝城市群上升为国家战略，位于成渝两城“黄金分割点”上的荣昌，希望通过“以一域服务全局”崛起为“成渝城市群新兴战略支点”。

底子薄、基础差，怎么打造“成渝城市群新兴战略支点”？除了“三件大事”和成渝两个大市场的吸引力，荣昌在优化营商环境上也下足了绣花功夫。为了给企业降成本，实行“工业供气无供区”，让3家供气公司与用气大户直接洽谈；工业供电引入售电公司实行竞争售电，用电大户可选择直接从发电厂或售电公司购电。通过引入竞争、打破垄断，全区工业用水、用电、用气的平均价格分别下降了0.11元每吨、0.23元每度、0.18元每立方米。荣昌还在政务大厅推进“只跑一次，只找一人”改革，已在289项政务服务事项上实现“只跑一次”目标。

成渝两大市场之间的“成本洼地”和“服务高地”，让荣昌的吸引力和招商能力大增：铁路和公路现在每天在荣昌的下客量达7000人次。与此相应，荣昌过去一年每月投用标准厂房2万平方米，过去两年四分之一的商品房卖给了“外地人”。

在服务成渝一体化中找到自己的位置，荣昌这个“老地方”，不仅能够越来越顺畅地接受成都和重庆两个特大城市的辐射，还瞄准了“两小时车程内辐射9000万人口”的“新区位”优势。

在高质量、供给侧、智能化中找位置

荣昌的工业经济不算很强，也并不总是盯着那些“高精尖”。区里确定的“3+1”主导产业中，陶瓷、生物医药和农牧高新都立足于当地的传统产业。他们用“高质量、供给侧、智能化”做强区域特色经济。

每年出栏生猪近100万头、外销仔猪200多万头的荣昌，近年来围绕生猪产业大做“接二连三”文章。第二产业聚集了澳龙生物等18家知名兽药企业和美国嘉吉等26家饲料企业，第三产业打造了国内最大的生猪现货电子交易平台——重庆（荣昌）生猪交易市场，日均交易量达10万头，占全国生猪销售总量的8%。荣昌还建立起我国唯一一个无菌猪繁育平台。2018年，荣昌围绕生猪发展的一、二、三产业总产值已超过250亿元。

荣昌陶、荣昌夏布和荣昌折扇都是国家级非物质文化遗产。除了引进建筑陶瓷前10强企业，荣昌还大力发展工业陶、环保陶和陶文化旅游，转型升级后的荣昌陶瓷产业年产值近300亿元。根据荣昌夏布建立的中国麻纺业创意中心、信息发布中心、数据中心和电商平台，推动夏布产品生活化、系列化，近两年来频频亮相中国国际时装周、澳洲时尚艺术展等国际舞台。荣昌有13家折扇企业和作坊，2018年销售额近2000万元。

一路走来，荣昌区委区政府用创新和科技改造传统产业，通过培育市场集聚二产稳定一产，将这些“老产业”做出了“高增长”。

来源：光明日报