戈兰高地更“高”了

当下的叙利亚战场虽因叙军攻占全境有望而日趋缓和，但大国涉叙博弈却愈发加剧。近日，更因美国正式承认以色列对戈兰高地的主权而愈发晦暗及动荡。进入“后IS时代”的叙利亚，正从针对巴沙尔政权的逐鹿场，演变为美俄较劲，以伊缠斗的战略场。

特朗普扔出“正式承认主权”的“炸弹”，看似口无遮拦，突发奇想，实乃与叙战情密切相关——叙战渐入尾声，军事较量之形，受制于战略博弈之势。美俄以伊涉叙外交紧锣密鼓，在非核心利益上，诱之以利，互有妥协；在核心利益上，袖刀而藏，欲不战而胜。

国家大柄，莫重于兵。巴沙尔政权在8年“阿拉伯之春”的腥风血雨中垂而不死，缘于在内外局势变幻中牢牢掌控军队。2018年夏季，叙政府军发起凌厉攻势，经6周激战，在南方战线频频得手，收复极端组织盘踞德拉省、苏韦达省的最后据点——舍杰拉镇、阿比丁村和古赛尔镇，亦即控制了叙西南部、被以色列占领的戈兰高地的叙方边境地区。

军事上，叙军此役奏捷，为南部战事画上句号，但将军事锋线推抵叙以黎三国交界的战略安全咽喉——戈兰高地。占领该地的以色列对叙南部战情，以及外部在叙军力消长最为敏感；尤其是对伊军兵临高地，如芒刺在背。担心态势固化，对军事安全构成威胁。

为防以叙边境演变为以伊对峙的“三八线”，以色列亟欲驱除前出戈兰高地的叙伊军力，防患“什叶派之弧”在叙建立战略支点，进而拓展通联伊拉克、叙利亚、黎巴嫩的“陆上走廊”。正缘于此，以色列于去年5月，对在叙的伊军目标频频发动跨境空袭。

以色列的军事行动加剧了叙复杂局势，牵动美俄、俄以、俄伊、叙伊关系频繁互动，引发对涉叙军事力量的调整。在此轮涉叙外交大戏中，赴俄“专列”一票难求：去年5月，叙总统巴沙尔、以防长利伯曼先后访俄。7月，以总理内塔尼亚胡再访莫斯科；紧接着，美俄在赫尔辛基举行“特普会”；会后，俄旋即安排总统叙问题特使拉夫连季耶夫出访伊朗，向伊国安团队通报美俄峰会情况。

美以两国对俄外交，意在促俄压伊从叙撤军。伊朗自有其对在叙军力的长远谋划，故而态度强硬，扬言：“抵制限制其在叙行动的意图”。俄心余力弱，不愿越俎代庖；亦无力阻止以对在叙伊朗军事目标空袭。总之，美俄以伊在重大利益上尚难觅契合点。

从叙南部战情落定时的大国博弈看，相关各方通过穿梭斡旋，化解压力，以戈止武，斗而不破，寻求妥协的互动，并非不切实际。在有些点面，军事安全瓶颈之突破及外交“幕后交易”成果，已体现于叙利亚南部及戈兰高地前沿局势的最新变动。

自1967年6月以色列占领戈兰高地52年来，联合国安理会早已通过决议，敦促以色列撤出被占领土；叙以也多次举行谈判，寻求解决方案。在此期间，俄方提出过解决方案，以色列前总理拉宾也提出过和平方案。尽管僵局未破，但也化解敌意，为推动叙以“土地换和平”留下回旋空间。

不得不说，较之历届美国政府，特朗普政府中东外交自成“特”色：退群迁馆遏伊，断援压叙恶阿，挺以联沙售武；此番承认以色列对戈兰高地主权，将地缘政治冷点炒作成外交热点、舆论焦点、局势燃点甚或冲突炸点。此举既是其国安团队外交思维使然，也是企图突破僵局，反客为主，提高要价。

机关算尽太聪明，此举反致涉叙棋局更“大”了，戈兰高地更“高”了。美国“公告”不惟遭欧俄中等国反对，且引发相关国家提出毫不妥协的高线目标：叙利亚发誓重新夺回戈兰高地；阿盟秘书长表示，“时间流逝并不能让以占领合法化”；沙特“断然拒绝损害叙利亚利益的有关戈兰高地举措”。

如此看来，特朗普政府此举形同给叙以关系系上死结，加大美阿信任赤字及以巴和平赤字。有道是“有德者昌，恃力者亡。”强推霸权逻辑，不循国际法准则，拍脑袋“拍”出来的恐怕是中东更不安全，世界更不安宁。

作者：陆忠伟（作者系中国现代国际关系研究院原院长）
编辑：李伶
责任编辑：宋琤 王卓一

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