我的扶贫故事⑩ | 外通内联 通村畅乡 扶贫在“路”上 我在通渭

甘肃省定西市通渭县位于甘肃中部，地处黄土高原丘陵沟壑区。2011年被列入六盘山区集中连片特困地区，2017年被列为全省23个深度贫困县之一。2017年9月，交通运输部救助打捞局纪委委员、局办公室主任高金永来到这里，挂职县委常委、副县长。他在扶贫路上有哪些感悟？一起来看↓

高金永（左一）

老乡给我上了一堂课

通渭是全国书画艺术之乡，有中书协、中美协会员70多人，以书画为生的人员达到2000多人。贾平凹在《通渭人家》里说，每一个通渭人都有着高贵的灵魂。不久，我就见到了实证。

进村入户时，我来到了贫困户老罗家。老罗和妻子都有重病，儿子在读初中，家里连一件像样的电器都没有。我问老罗需要什么帮扶，万万没想到老罗说他什么也不需要，家里过得很好。这背后透着西北汉子的倔强和通渭人的精神。之后，我联系公益组织对孩子进行了助学帮扶，给予每年5000元助学金，为家里捐建一座牛棚并落实了一头母牛来发展生产。老罗拉着我的手不是表达感谢，而是满怀愧疚地说：“我对不起政府，我拖了后腿，我一定努力早日脱贫。”

在我的脱贫攻坚联系村寺子川乡王儿村里，我见到了蓝老汉，他80多岁了，住在一个土夯墙的小屋里。那个时候我刚刚到通渭，还听不懂地方方言，他拉着我的手说了很多，乡里的书记跟我解释说：蓝老汉是一个老共产党员，他原来是这个村的书记，他刚才说对不起组织，没有把这个村带好。我听到这里泪水就涌到了眼眶，那种感情无以言表，这件事过去快两年了，回忆起来我仍然激动。这才是共产党员，这才是党性，这才是通渭的百姓给我上的第一课！这样的百姓不应该生活在贫困之中，更应该享受到改革开放的红利。我心里面暗暗下定决心，一定要努力工作，一定要助推脱贫攻坚。

交通先导至关重要

随着工作推进，我逐渐了解到，通渭县拥有玉米、马铃薯、中药材等特色优势产业，红色旅游资源也十分丰富，著名的榜罗镇会议就是在这里召开的。如何把这些优势资源变资产、变资金，让老百姓受益，一是离不开安全便捷的交通运输，把客人迎进来、送出去；二是离不开高效率、低成本的物流体系，支撑区域经济发展。这就需要落实交通扶贫规划，用好用足交通扶贫对西部的倾斜政策，狠抓基础设施建设。

首先，以高等级公路建设为突破口，以省、县乡道改造提升工程为重点，以村社道路硬化为基础，以安全生命防护工程为保障，全力推进交通项目建设。2017年以来，我与同事们狠抓通榜公路建设，这是交通运输部确定建设的100条旅游路之一，全长60.6公里，带动盘活红色旅游资源。全长37公里的定通高速已经开工建设，2021年建成后将结束通渭县不通高速的历史。此外，还投入资金2.39亿元，升级改造省道2条共85公里；投入资金4亿元，建成县道4条共51.9公里。

目前，通渭县已经拥有国道1条，省道4条，革命遗址公路1条，县道12条，乡道4条，专道1条，村道398条，农村公路总里程2423公里，基本达到以国、省道为骨干，县、乡道为辅助的四通八达的公路网络。

双100%目标实现指日可待

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。交通扶贫也提出了两个100%的硬指标。承载第一个100%的“通畅工程”是偏远山区经济发展的“命脉”。从2013至2016年，通渭县建设通村硬化路1230.3公里，形成了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路交通运输网络，提前实现了100% 行政村通硬化路的交通扶贫目标。2017年以来，县里开始着手行政村以下的村社道路建设。目前，全县18个乡镇全部通了油路，332个建制村全部通了沥青(水泥)路，通畅率达100%。

农村道路不仅要建得好，更要管得好。为此，县里制定印发了《通渭县农村公路路长制工作方案》《农村公路养护管理办法》和《通畅工程养护管理办法》，成立了农村公路路长制协调推进工作领导小组，设立了农村公路路长和县、乡两级路长办公室，推行道路管理路长制，建立了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，明确工作职责，促进各部门协同治理。

农村道路不仅要护得好，更要运营得好。通渭县有二级客运企业1家，客运站场2家，客运车辆141辆。在此基础上，我们鼓励引导8-9座中小型面包车投入客运市场运营。通过优化班线设计，推行定制客车服务，推广偏远地区呼叫服务，实现了建制村通班车率达到97%。未通客车的行政村，已经作为交通扶贫的主攻目标，通过路网改善提高通行安全性，借助小型班车再上线，到今年年底即将实现建制村通班车率达到100%的目标，进一步改进广大群众出行服务，方便群众走亲访友和外出办事。让老百姓实实在在享受到交通改革发展的红利，真真切切体会到公共服务均等化的实效。