“血腥周末”频繁上演，警力却降至30年最低水平，伦敦会成为新“罪恶之城”吗

▲2019年6月15日，英国伦敦，警察和法医在暴力伤人事件现场进行调查。

7月5日至6日短短24小时内，伦敦共有8人被刺伤，3人遭枪击，其中一人死亡。英国媒体表示，就算以“伦敦标准”而言，这也是最血腥的周末之一。而在6月29日至30日的那个周末，更是有4人死于暴力事件。

事实上，这些仅仅是近年来伦敦暴力犯罪问题愈演愈烈的缩影，市长萨迪克?汗表示，暴力犯罪高发“令人无法接受”。伦敦如此高企的犯罪率，与英国政府削减经费、导致警力不足有直接联系。《卫报》直言，伦敦警力已降至30年来最低水平。

实际上，除警力不足外，伦敦暴力犯罪频发背后的原因更复杂，非法枪支和管制刀具泛滥，青少年帮派崛起等造成了这一苦果。

今年因暴力犯罪的死亡人数或创最高纪录

据英国媒体报道，从6月29日至6月30日短短28个小时内，伦敦有4人死于暴力事件，其中包括一名怀孕8个月的孕妇。6月29日凌晨，一位26岁的孕妇在伦敦南部被人用刀刺死，但腹中胎儿幸而得救。

报道称，今年以来伦敦因暴力犯罪死亡的人数上升至63人，很可能会逼近甚至超过去年的132人——这是10年来伦敦暴力犯罪死亡人数的最高纪录。

针对这样一个血腥周末，伦敦市长萨迪克?汗在社交媒体上写道：“对妇女的暴力行为在社会上是普遍的，显示了我们面临问题的严重性。”正如萨迪克汗所言，伦敦暴力犯罪的严重程度已超乎想象。就在半个多月前，6月14日至15日的不到24个小时内，伦敦不同地区总计发生了5起凶杀案，最终导致3人死亡、3人受伤。

英国国家统计办公室的数据显示，去年2月，伦敦的“每月凶杀案发生率”甚至短暂超过“罪恶之城”纽约，为近代史上首次。事实上，对比这两座国际大都市近年来的凶杀案死亡人数，也能看出一定趋势。2007年纽约发生496起凶杀案，是伦敦凶杀案数量的4倍。到了去年，伦敦发生了132起谋杀案，纽约则减少至289起，两者差距正逐渐缩小。尤其是去年2月和3月，伦敦凶杀案数量超过纽约。

此外，近两年来，整个英国暴力犯罪也呈加剧之势。据官方统计，去年，仅在英格兰和威尔士地区，就发生了285起致死持刀犯罪案件，创下70年有记录以来的最高。

非法枪支刀具泛滥，青少年帮派崛起

对于伦敦不断恶化的治安状况，有人将其归咎于近年来英国政府削减经费，导致警力不足。 事实上，削减力警力经费是英国首相特雷莎?梅在2010年至2016年间担任内政大臣期间种下的恶果。其间，特雷莎?梅大幅度削减警力支出，导致全国各地警力预算都有不同程度的紧缩。英国内政部披露的一份文件显示，警力减少是造成谋杀案上升的重要原因。

伦敦市长萨迪克?汗今年初表示：“过去7年，伦敦削减了6亿英镑的警方预算，失去了数千名警察。”2018年，每千名伦敦人中只有3.3名警察，是自1998年以来的最低比率，比2010年低了19％。警察人数的下降也使得已有警力的任务更为繁重，警员自然无法顾及每一个案件。2017年，英国警方对伦敦警员宣布不再调查低级别犯罪的决定，对盗窃案、砸汽车等犯罪，警方都不会出警。

▲2017年3月，英国民众在伦敦游行抗议对女性与孩子的暴力行为。

除警力不足外，英国非法枪支和管制刀具泛滥，也是造成暴力犯罪频发的另一个原因。据《卫报》报道，在去年底的一次搜查中，伦敦警方收缴了278把管制刀具和20把非法枪支。报告显示，有一把枪支被用在了20次不同的枪击案中，直到去年才被警方追回。

此外，伦敦高企的暴力犯罪与青少年帮派崛起有很大联系。近十几年来，伦敦蜂拥而至的都市重建项目，间接造成青少年帮派的高犯罪率。政府、企业、开发商、建筑公司等众多利益集团在项目中角力，却难以照顾原本居住在此的低收入居民。而大企业与中上层阶级的迁入，不仅抬升了房价，也带来了更昂贵的餐馆与商场，让原来居民不得不搬到更远、更贫穷的地方。那些被迫办理的年轻一代由于学历低、生活窘迫等原因，就加入青少年帮派，造成当地暴力案件数量激增。

26岁的苏菲亚出生在伦敦国王十字车站。她对《卫报》记者称，20年前国王十字车站是一个“布满砖块矮房，孩子自由奔跑”的社区，然而随着一幢幢高楼大厦拔地而起，谷歌、脸书、索尼等公司进驻，当地房价和租金暴涨，她不得已随家人迁往北伦敦的白鹿巷。警方数据显示，2017至2018年间，白鹿巷以791起持刀犯罪，位居伦敦各区之首。

格拉斯哥预防和治理暴力犯罪有心得

造成伦敦暴力事件频发的原因非常复杂，解决方法也不简单。英国广播公司（BBC）认为，目前政府的措施没能阻止暴力事件激增的局面。为此，BBC曾在今年5月英国地方议会选举前采访了部分伦敦地区的候选人。保守党候选人理查德?霍洛威指出，警方现有对帮派的处理措施已过时了，原来帮派成员集中在伦敦几个区域，现在随着社交网络的迅速发展，帮派的影响力不断扩大。他指出，目前伦敦警方只能处理集中在一个区域内与帮派有关的犯罪。

伦敦前警长勒罗伊·洛根表示，现在有很多年轻人被犯罪团伙利用，而要阻止年轻人加入犯罪团伙，教育是关键。一名前帮派成员达里尔·莱科克正帮助年轻人远离街头暴力，他表示，青少年中心应该获得更多资金，用以帮助孩子们，避免他们参与街头暴力。据《卫报》报道，自从2011年英国政府削减预算以来，30余个青少年中心关闭，减少了12700位原本能帮助青少年的专业人士。

自民党候选人帕特里克?瑞安则认为，伦敦应向其他城市学习，例如苏格兰格拉斯哥，发动全社区力量预防和处理暴力犯罪。事实上，面对暴力犯罪急剧上升的压力，伦敦自2016年起组织人员向格拉斯哥学习。那么伦敦能学到什么呢？

为阻止暴力犯罪，苏格兰于2015年成立苏格兰暴力预防办公室（SVRU），在减少暴力事件案件方面颇有成效。SVRU的具体措施包括：为家庭暴力受害者予以支持与诊疗；帮助人们提升业务技能，用就业来改变人们；对外来者提供帮助，使其安心在当地居住；对童年受过诸如性骚扰的人进行疏导；由医务人员组成的义工队走进学校，对15万学生宣讲如何避免暴力和保全自己。

此外，政府官员与老师、社工合作，列出已加入犯罪团伙的人员名单。名单上的这些人都会受到警方的监控，并且被建议去接受SVRU提供的课程。同时，他们拥有工作、买房、培训的机会，以此打破原有的充满暴力的生活轨迹。SVRU负责人约翰·卡诺汉表示，这些人中很多已为人父母，还有的即将成为父母，“我们需要避免他们的所作所为给孩子们带去负面的影响”。

作者：吴雨伦
编辑：吴雨伦 陆益峰
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