日本迎来令和时代首场全国性选举，修宪势力能否拿到2/3以上议席成最大看点

▲7月20日，在日本东京，行人从参议院选举海报前走过。|视觉中国

21日是日本第25届参议院选举的投票日。在本次选举中，共有370名候选人争夺124个改选议席，投票结果将于21日晚些时候揭晓。

日本舆论称，此次选举是日本进入令和时代的第一场全国性政治选举，选民将对执政6年半的安倍政权给出“期中考试”评价。

自民党优势明显，仍有近四成选民未做选择

据最新民调结果显示，日本首相安倍晋三领导的自民党支持率为34.9%，而其余政党支持率均不到两位数，在野党中支持率最高的立宪民主党的支持率仅有5.8%。这一结果显示出自民党的获胜优势明显。但由于日本特殊的国情，调查显示超过38%的受访者“没有特别支持的政党”，超过所有政党的支持率。

日媒分析认为，这体现了选民对执政的自民党并不十分满意、对在野党更无期待的“无奈心态”。因此，本次选举前景正如日前安倍所说的那样“不容疏忽、不能盲目乐观”。

日本参议院议员任期6年，每三年改选一半，此次改选的是2013年当选的参议院议员。根据去年7月修改的《公职选举法》，参议院额定议席要从原先的242个增加到248个，本次选举先增加3个议席，共选出124名参议员，选举后参议院议席总数达到245个。

由自民党和公明党组成的执政联盟若想稳定执政只需获得过半数议席，也就是达到123席。目前，执政联盟共握有70个非改选议席，因此这次只要拿下53个议席即可达到这一目标。

分析人士指出，尽管民众对安倍政权的执政并不满意，但对一盘散沙的在野党势力更不抱信心，所以执政的自民和公明两党赢得参议院过半议席难度不大。人们更关注的是安倍政权能否获得为实现其修宪图谋所需的在众参两院都确保三分之二以上的议席，因此修宪势力能否在本次选举中拿到三分之二以上议席成为最大看点。

安倍在竞选演讲中强调，要把自卫队写入宪法，称“民主党执政时期经济低迷，不能开倒车回到那个时代”。日本共产党委员长志位和夫则表示，不允许安倍修改宪法第九条，“应该守护值得向世界夸耀的和平宪法并让它继续发挥作用”。除了修宪，其他政党党首围绕消费税增税、养老金等议题进行政策宣传。

▲从左到右分别为社民党副党首福岛瑞穂、日本维新会代表松井一郎、日本共产党书记长志位和夫、国民民主党党首玉木雄一郎、立宪民主党代表 幸野枝男、公明党党首山口那津男及自民党党首安倍晋三。| 视觉中国

据日本共同社14至16日实施的民调结果显示，选战后期，自民党在全国32个改选1人区(即议席为2个，每3年改选1个的选区)中的22个选区占优势。相比之下在野党的优势微弱。但同时，政党支持率也较此前有所变化，在野党虽然落后，但呈现出上升趋势。此外，因到最后阶段仍有近四成选民无明确的支持对象，所以到21日最后的投票阶段，选情仍有发生变化的可能。

选民最关心提升消费税和养老金等民生问题

日本舆论对此次选举的普遍关注重点是提升消费税和养老金等民生问题，各大媒体也纷纷将“消费税率提高至10%”的报道推到头版头条位置，显示民生问题成为此次选战的焦点议题。

日本政府计划在今年10月将消费税率从当前的8%上调至10%。安倍表示，提高消费税是为了充实财政收入，以应对少子化以及确保社会保障金的支出。但在野党均对增税表示反对，认为此举会打击日本经济。

分析指出，提高消费税率的目的是为扩大财政收入，改善日本糟糕的财政状况。此前安倍已连续两次推迟增税，此次如再不增税恐被批评“安倍经济学”无效。为应对增税对经济的影响，安倍政府在本年度预算中列入了2万亿日元的对策资金，但这一规模超过了增税的收入，与增税改善财政的初衷背道而驰。

日本金融厅6月发布的“老后需要2千万日元”的报告使得养老金问题成为社会关注焦点。报告称，一个日本人退休后如再活30年，养老金与其生活支出的资金缺口将达2千万日元。报告一出引发日本社会广泛忧虑，安倍政府也因此遭到在野党批评。

强力推动修宪才是安倍此次选战真正目标

7月20日，东京，日本参议院选举前夕，日本首相安倍晋三参加最后的竞选活动。| 视觉中国

本次选举是日本自2017年10月众议院选举以来时隔1年9个月的全国性选举。虽然选举结果不决定政权归属，但可以左右政治走向。舆论普遍认为，对于任期所剩不多的安倍来说，拿下三分之二的议席，强力推动修宪才是安倍此次选战的真正目标。

修改日本和平宪法是安倍执政的夙愿，特别是修改宪法中核心的第九条，使日本成为所谓“正常国家”。安倍曾多次表示应将自卫队的存在写入宪法第九条，并称这是“防卫的根本”。而在野党中只有日本共产党和社民党坚决反对修宪；其他在野党虽不反对探讨修宪话题，但反对将自卫队写入宪法第九条；只有日本维新会支持修改宪法第九条。

根据日本修宪相关程序，发起修宪动议需要在国会众参两院分别获得三分之二以上议员支持。目前，自民党和公明党执政联盟在众议院握有三分之二以上多数议席，并且还有日本维新会等在野修宪势力支持，因此拿下参议院三分之二以上议席、强力推动修宪对安倍实现政治夙愿十分关键。

此外，修宪最终还需通过“全民公投”表决。民调显示，日本多数民众认为修宪问题没有什么迫切性，没有必要极力推进，因此安倍今后的“修宪梦”想要过“民意关”并非易事。日本媒体由此分析称，此次选举中“选民的判断将决定日本未来国家走向。”

作者：报驻东京记者 刘洪亮
编辑：王卓一
责任编辑：宋琤

*独家稿件，转载请注明出处。