俄日高官互访难改关系冷淡现实
■本报驻莫斯科记者 孙长栋
今天俄罗斯外长拉夫罗夫与到访的日本外相岸田文雄在莫斯科举行会谈。另据俄媒体报道,俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫最近几天也即将启程前往日本访问。俄日高官密集互访是否能令两国关系回暖?这引人关注。
从日程上看,岸田文雄此次访俄涉及内容广泛。领土问题自然是日本方面要谈的首要内容。在起飞前岸田文雄发表声明称:“与俄外长拉夫罗夫的谈判为一年零七个月来的首次,我们想商讨‘北方领土’的问题。虽然,我预期会有复杂的谈判,我希望找到恢复签署和平条约对话的渠道。”
经济合作也将是双方会谈的重点。明天岸田文雄将作为联合主席之一,与俄第一副总理舒瓦洛夫一起主持第11次俄日政府间经济贸易问题委员会会议。另有观察家表示,在今天两国外长的会晤中,还将提及普京访日、乌克兰问题及日本对俄经济制裁问题、朝核问题等。
另据报道,帕特鲁舍夫可能将于9月22日至24日访问日本。帕特鲁舍夫被视为普京亲信,他此访的主要日程将是与被称为日本外交智囊的日国家安全保障会议(NSC)秘书处“国家安全保障局”局长谷内正太郎会晤。有国际问题观察家认为,帕特鲁舍夫此次访问的主要目的是与日方就普京访日问题进行磋商。
日俄高官短时间内的密集互访令国际舆论关注,但是国际问题专家们则普遍认为,两国高官近日的接触难以扭转俄日关系的冷淡现状。
此间观察认为,实际上此次岸田文雄访俄实现得很勉强。日本此前因乌克兰问题再次追随美国延长对俄制裁,这令俄非常失望。8月份俄总理梅德韦杰夫等多位政府高官集体登上南千岛群岛的俄日争议领土(日本称之为“北方四岛”),令日本各界既气愤又无奈。据俄媒体报道,由于“访问的准备工作在非常紧张的背景下进行”,俄日就此次日外相访俄“进行了长时间磋商”。
虽然日外相此次访俄首先要谈争议领土问题,但各方普遍认为,这更多只是个姿态,双方在此问题上不会取得任何进展。俄外交部强调,“日本没有承认战后的历史现实,就不可能(促进签署和平条约)。”岸田文雄出访前表示,“虽然预计围绕北方领土问题的谈判相当严峻,但希望找到头绪打破僵局。”事实上,这句外交辞令已经显露出日方对此不抱任何希望。
至于俄日经济合作,预计双方短期内亦难以达成重大经济合作协议。俄观察家认为,日本总想借经济合作压俄在争议领土问题上让步,这对俄是不可接受的。另外,日本深受美国控制。在俄美关系对立的背景下,包括经贸合作在内的俄日关系难以取得重大进展。
至于舆论高度关注的普京访日问题,俄观察家也普遍认为,年内难以实现。俄前驻日大使帕诺夫表示,日本国内并没有就是否邀请普京访日达成共识。日本首相安倍希望与普京会谈,只是为了缓和俄反日情绪,况且俄日也没有大型合作项目。据报道,9月下旬在出席联大会议期间普京可能将与日本首相安倍晋三会晤;之后11月在土耳其举行二十国集团(G20)首脑会议以及菲律宾举行亚太经合组织(APEC)峰会期间,俄日领导人也可能实现对话。有不愿透露姓名的俄官员表示,俄不会拒绝接触,虽然目前难以改变俄日关系冷淡的现实。
(本报莫斯科9月21日专电)