韩正：以身作则从实际出发大胆工作

通过专题教育时刻保持清醒头脑

■通过“三严三实”专题教育，时刻保持清醒头脑，深刻认识到使命越光荣、目标越宏伟、环境越复杂，越要从严治党、从严要求各级领导干部；越要牢固树立群众观点，保持与人民群众的血肉联系；越要砥砺前行，敢担当、有作为。上海各级领导干部要进一步认识到，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的关键时期，不进则退、慢进也是退

下一步专题教育工作的核心任务

■认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记9月11日在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神，用我们自己的实际行动，以身作则、做好示范，鼓励全市各级领导干部，从实际出发大胆工作，鼓励更多干部敢于担当，创造出更多经得起实践、人民、历史检验的实绩，完成好中央交给上海的各项任务，向全市人民交出满意答卷

本报讯 按照中央安排，“三严三实”专题教育分三个专题开展学习研讨。昨天下午，在第三个专题学习研讨结束后，市委书记韩正对下一阶段全市“三严三实”专题教育工作提出要求。韩正强调，全市各级领导干部要认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记日前在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神，立根固本，挺起精神脊梁；落细落小，注重细节小事；修枝剪叶，自觉改造提高；从谏如流，自觉接受监督。要通过“三严三实”专题教育，时刻保持清醒头脑，深刻认识到使命越光荣、目标越宏伟、环境越复杂，越要从严治党、从严要求各级领导干部；越要牢固树立群众观点，保持与人民群众的血肉联系；越要砥砺前行，敢担当、有作为。

市委副书记、市长杨雄，市人大常委会主任殷一璀，市委副书记应勇，市领导屠光绍、艾宝俊、沈晓明、董云虎、姜平、尹弘、钟燕群、周太彤出席。

韩正指出，必须清醒认识，开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。近半年以来，按照中央的统一部署和市委的统一安排，全市各级党的组织都认真开展了“三严三实”专题教育学习，全市各级党委党组按照“把握教育主题、突出问题导向，贯彻从严要求、坚持以上率下，注重讲求实效”的要求，紧密联系实际，有力有序扎实推进，紧紧抓住了五个方面的环节：集中学习注重成效；专题党课领导带头；专题讨论联系实际亮思想；查摆整改补好短板；振奋精神狠抓落实。

韩正强调，党的十八大以来，党中央首先在全党开展了“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，紧接着又开展“三严三实”专题教育，意义十分重大。要深刻认识到，我们党是执政党，党的先进性和纯洁性，党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家命运和兴衰、人民的命运和福祉。要通过“三严三实”专题教育，使每一名领导干部都深刻认识到，当前我们党所面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。上海各级领导干部要进一步认识到，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的关键时期，不进则退、慢进也是退，上海所面临的新情况、新矛盾、新问题同样复杂尖锐。下一步，全市“三严三实”专题教育工作的核心任务，是认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记9月11日在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神，用我们自己的实际行动，以身作则、做好示范，鼓励全市各级领导干部，从实际出发大胆工作，鼓励更多干部敢于担当，创造出更多经得起实践、人民、历史检验的实绩，完成好中央交给上海的各项任务，向全市人民交出满意答卷。

按照中央关于“三严三实”专题教育的要求和部署，上海市委围绕“严以修身，做到头脑清醒”、“严以律己，做到脚跟站稳”、“严以用权，做到肩膀过硬”三个专题进行了学习研讨，市委常委和市人大、市政府、市政协党组书记参加讨论，逐一发言。昨天下午，市委进行第三个专题“严以用权，做到肩膀过硬”的学习研讨，围绕如何坚持用权为民，自觉遵守宪法、法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。会上，艾宝俊、沈晓明、姜平结合学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧密联系思想和工作实际，谈认识和体会。

艾宝俊在发言时说，严以用权，一是必须要以正确的权力观认识权力。我国宪法第二条明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。权力来自于人民，人民是权力的唯一所有者。同时权力是一把双刃剑，为民则利，为己则害，绝不能利用权力谋取私利。二是用权必须为人民服务。全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党的一切工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头。凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三是行使权力必须守规矩、遵法纪，“把权力关进制度的笼子里”。在实际工作中，要不断把权力运用制度化、规范化，阳光化。但只要是“权为民所用、利为民所谋”的事情，要做到“肩膀过硬”，善于决策，敢于担当。四是每个领导干部都必须不断加强自我修养，锤炼自己的品性，在权力面前，要保持高尚的权力人格，能够洁身自好，和权力保持一定的距离，对权力有所敬畏，心中有责，心中有戒。

沈晓明在发言时说，领导干部手中握有权力，坚持严以用权，必须从提高认识、严格标准、创新机制三个方面入手，形成严密的“闭环”，前提是解决好“总开关”的问题。严以用权的“总开关”，就是正确的权力观。领导干部要牢记权力是人民赋予、组织授予的，行使权力是为了促进发展、服务群众。要坚持履责用权，绝不能为官不为；坚持为公用权，绝不能以权谋私；坚持勇于担当，绝不能消极避责；坚持公仆定位，绝不能有特权思想。全面依法治国为严以用权提供了基本遵循。在实践中，敬畏权力、慎用权力、为公用权、公正用权，具体体现在依法依规依制度用权。对领导干部来说，核心是要自觉提高法治思维和法治素养，尤其是要强化民主集中制的意识、程序办事的意识、公开透明的意识。浦东要用改革的办法把严以用权贯彻落实得更好，用制度管权管事管人，优化体制机制，扎牢制度笼子。发挥先行先试优势，按照转变政府职能的要求，厘定政府权力边界，形成综合精简高效的执法办事机制，改革权力运行方式，把严以用权落在实处。

姜平在发言时说，严以用权，既是“四个全面”战略布局的必然要求，也是解决当前领导干部权力使用过程中存在问题和培养一支适应新形势干部队伍的现实需要。严以用权，应坚持做到以下四个方面：一是要坚持用权为民，始终把为民作为用权的出发点和落脚点。把权力用来为人民谋利益、解难题，任何时候都不搞特权，不以权谋私。二是坚持依法用权，坚决把权力关进制度的笼子里。权力的边界就是法制，依法用权，就是要把宪法法律作为制定政策、处理问题的第一遵循，同时要按照党章党规规定的规则、制度行使权力。三是坚持敢于担当，绝不搞懒政、怠政等不作为。权力就是责任，权力越大责任越重。应坚决克服不愿为、不敢为、甚至所谓的“依法不作为”等懒政、怠政现象，做到为官一任造福一方。四是坚持阳光用权，勇于接受各界监督。只有让权力在阳光下运行，领导干部才会更加注重权力的公正行使、规范运行，才能最大限度地减少权力的暗箱操作，才能最大限度地取得人民群众的支持信任。