《中导条约》失效，俄美新一轮军备竞赛将至？

▲2月1日，美国华盛顿，美国国务卿蓬佩奥在国务院举行新闻发布会宣布将于2日起暂停履行《中导条约》义务。|视觉中国

俄罗斯与美国2日先后宣布，由苏联和美国领导人于1987年12月签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》（简称《中导条约》）当天失效。

俄罗斯外交部就此回应，不接受美国用武力相威胁的对话方式。塔斯社发表文章认为，终止《中导条约》或引发新的军备竞赛、破坏现有战略平衡等严峻后果。

双方未能认真谈判，条约失效意料之中

今年2月2日，美国单方面宣布，即日起暂停履行《中导条约》相关义务，正式启动为期180天的退约进程。美方声称，退约是因为俄罗斯多次违反条约规定，生产、装备和部署条约禁止的导弹和相关设备。

俄罗斯总统普京当天宣布，俄罗斯暂停履行《中导条约》义务，以回应美国的举措。俄方表示，俄罗斯没有违反条约规定，而美国不仅没有按照条约规定接受“俄罗斯对其销毁导弹进行监督和验证”的要求，而且在装备和部署反导系统时事实上违反条约规定。

8月2日，俄罗斯外交部通过政府法令网站发表消息称，应美国方面提议，苏联和美国1987年12月8日签署的《中导条约》于2019年8月2日失效。7月31日，美国总统国家安全事务助理博尔顿在华盛顿重申，因为美方8月2日将要退约，届时该条约正式终止。

各方对此结果均不意外，因为美俄未能就此问题进行认真的磋商和谈判。但《中导条约》的失效，引发各界对国际军控形势前景的担忧。俄外交部准备在8月5日举行副外长专题记者招待会。

俄罗斯塔斯社8月2日发表200字文章，高度概括《中导条约》终止的后果——将引发新的军备竞赛，破坏现有战略平衡，使用战术核武危险上升，多方核控难以实现。

塔斯社的文章认为，首先，条约此前有效限制了国际军备竞赛，退约的直接后果是引发新一轮军备竞赛；其次，北约在罗马尼亚的宙斯盾反导系统可用于发射中程导弹，并能在几分钟内飞抵目标，对方不可能有机会准备和反击，这破坏了现有战略力量平衡；第三，美国在研发小型、超小型战术核武，研究用于地区非核冲突的可能性，因此使用战术核武的危险空前增加；最后，俄方保留采取对等应对措施的权力，更大范围内的核控和军控机制短期内难以实现。

俄方再次呼吁美国，暂停在欧部署中短程导弹

俄方十分清楚，《中导条约》不可挽回，但希望能与美国和北约就此进行磋商，通过谈判达成新的军控共识或其他形式的军控机制，但美国和北约事实上拒绝与俄就此进行高层次接触和谈判。

▲8月2日，美国正式退出《中导条约》，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格召开新闻发布会。|视觉中国

在条约终止前，为了尽力消除条约中止的负面影响，俄罗斯公开宣布，如果美国和北约没有在欧洲部署条约所禁止的中短程导弹，俄罗斯就不会在其欧洲部分部署中短程导弹。

2日，俄副外长里布亚科夫接受采访时再次呼吁，希望美国和北约积极回应俄罗斯的建议，宣布暂停在欧洲部署中短程导弹。里布亚科夫强调，美国和北约选择以武力威胁和施压，但俄罗斯不允许“任何人用此方式和我们说话”。

里布亚科夫认为，美国此举首先严重损害全球战略安全。美国退约举措表明，美国试图在战略核武和战略军事力量发展方面形成绝对优势，而不是通过谈判来保障全球战略稳定。美国此举既不能确保美国的战略安全，反而最终将有损美国的战略利益。

其次，俄罗斯不会屈服于威胁和高压。美国的目标很明确，以指责俄方破坏协议为借口，摆脱现有条约限制，并以此向俄方施压。美国的此类企图注定不可能得逞，且将自食其果。俄罗斯呼吁美国和北约积极回应俄罗斯的建议，同样宣布暂停在欧洲部署中短程导弹。

第三，俄罗斯不相信北约所谓不部署的承诺。北约方面试图使俄罗斯相信，他们不会在欧洲部署新的中短程核导弹和核装备，但俄罗斯难以相信他们的承诺，因为对方此前多次违背承诺，改变他们的计划和想法。

舆论认为，条约终止极可能导致另一严重后果，即《新阶段削减战略武器条约》延期的可能性愈发渺茫。另外，美国近期出台了一系列针对俄罗斯的制裁措施和法案，明显加大对俄罗斯的施压力度。在出台限制购买俄罗斯发行的海外国家债券后，美国国会参议院国际事务委员会7月底通过关于制裁北溪-2号天然气管道项目的草案，计划制裁向该项目提供深水施工设备和服务的公司和人员，制裁措施包括禁止入境和冻结在美资产。在美国一系列举措实施之后，已经处于谷底的俄罗斯和美国关系，还会出现新的更深谷底。

作者：报驻莫斯科记者 孙昌洪
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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