人大代表钱天信：懒惰履职“终结者”

钱天信（右）在江川街道一小区听居民反映情况。 本报记者 赵立荣 摄

■本报记者 顾一琼

流言四起——“‘意见大王’钱天信很少提交书面意见啦！”

“老代表了，见怪不怪了，也懒得操心了。”

流言终结——“今年3月中旬，刚完成拓宽整治的沪闵路（东川路至剑川路段），就是老钱与相关部门沟通协调的结果。”

“去年老钱提的三条意见，到目前已解决了两条。”

在钱天信眼里：举手、表决、当传话筒，只能算是懒惰履职。他心里还有更高级的方式——凭借多年累积的经验及资源，他开始引领群众与相关部门对接，实现互助自治。

很多问题不再需要走书面意见的途径，只要沟通良好、普惠性强，完全可以进入自治的良性循环。

积累代表资源，推动社区自治

“70后”杨翠霞，本届新上任的闵行区人大代表。甫一履职，就来了考验——江川地区石屏路某小区数百户居民向她反映，小区内隔油池经常堵塞，严重影响生活，要求她为民代言。

杨翠霞试着联系水务、环保等部门，得到的答复是：小区隔油池标准已落后，必须改造，但这属于小区内部事务，相关部门只能给出指导意见。

这时，老钱为小杨指了条明路：能沟通协商的问题，不用走书面意见反复流转，更节省时间。

他带着小杨召集物业、业委会、相关部门协商，一方面动员业主靠积极自治来解决；同时要求环保部门上报情况，争取支持与配合。几次协商下来，改造方案通过，沿街众商铺业主自掏腰包改造隔油池，环保水务等部门对后期维护管理作出指导。历时四个月，该问题彻底解决。

王建明，闵行区交通委交通科科长。“老钱带领的乘客协会搭起了乘客与司售人员的沟通平台，成了我们日常管理的左右臂膀”。十多年间，老钱率乘协志愿者们每年“跳车”检查5000多辆次，为公交车辆的车况车貌、行驶规范提供了鲜活数据。

一人跑选区，跑出了“集团军”

近些年，每逢人代会召开前，老钱以人大代表身份先后邀请闵行公安分局、卫计委、房管局、建管委、交通委和绿化市容局等多个部门，一起进选区，接待选民、听取意见。

这又是他的新尝试。“这些部门和百姓生活关系最紧密。”多年交道打下来，各部门对友善、执着的老钱很支持，“只要我们认真做，他不会给我们拆台脚、戳背脊。”

在接待会现场，先后有近50位各政府部门工作人员参与接待市民，社区居民踊跃反映了100多条意见，涉及老人就医、城市环境、小区绿化等问题。居民直言不讳，政府部门工作人员坦诚解释。老钱则以独立第三方角度插插话、打打圆场。事后，他把居民意见归类整理，以便跟踪监督事件的处理情况。

老钱这样评价这一模式：首先，效率提升，很多问题当场得到解答，省却了中间环节；其次，增进了政府和群众的互信，公安分局一位负责户籍管理的干部参加了接待活动后感慨道：“没想到小小户口带来了那么多困扰。”最后，也让代表腾出更多时间跟进重点项目和深层次问题。

干活也要巧，看准时机解决问题

早些年，老钱喜欢提问题、盯政府，一个问题不解决，三天两头催。时间久了，难免引发相关部门的抵触情绪，“侬意见哪能介多？”而老百姓也有了“依赖”，大事小事都向老钱反映，一旦问题没能及时解决，就心存疑虑，怨言四起。

时间久了，老钱决定换种方式，巧干活——向政府部门多讲百姓的苦处，对着老百姓多讲政府的难处，而自己则看准时机，推动问题解决。

在江川地区，曾有条“传奇的凤庆路”。居民的户口簿上有，规划部门的图纸上有，但在现实中无处寻踪。原来政府部门因资金及规划调整等问题，这条道路的开建被搁置了。这给周边5000多户居民造成了困扰，信件、快递一律送不进小区；房产交易时，对方看着产证上有、现实中无的“凤庆路”，以为遇上了“大忽悠”。

老钱一方面向相关部门讲述居民的苦恼与不便，督促相关部门尽快出台时间表；同时，他也向居民转述了政府的难处和努力。半年后，相关部门施工队伍进场开建凤庆路。居民打趣道：“在天上飞了很久的凤庆路终于落地了。”