美国与塔利班和平协议签订在即，特朗普:美驻军减至8600人

综合媒体报道，美国总统唐纳德·特朗普30日表示，如果同塔利班达成和平协议，将把驻阿富汗美军数量减至8600人，并将一直保持美军在阿富汗的存在。协议签订后，将开启阿富汗人内部谈判的进程，但塔利班勾连“伊斯兰国”的可能性增加，阿富汗的和平愿景并不乐观。

减至8600，别的以后再说

“谁知道这是否会发生，”特朗普在福克斯新闻电台的《布莱恩·基尔米德秀》(The Brian Kilmeade Show)上说，“我们计划将（我们的军队）减至8600人，在那之后将做别的决定。我们将一直保持（在阿富汗的）存在。”特朗普同时强调，在发生针对美军袭击的情况下，“我们将撤出没有任何经验的部分力量。”

美国与塔利班21日在卡塔尔首都多哈举行第九轮谈判。阿富汗《图鲁新闻》25日曾转引几名不愿具名的官员的话报道，第九轮和平谈判24日就已结束，双方就外国力量在15—20个月的时间框架内撤出阿富汗，以及塔利班保证在打击恐怖主义方面采取合作达成一致。

塔利班驻多哈办公室发言人沙赫因28日在社交媒体“推特”上表示，“今天同美国的谈判还在继续，我们已经接近最终协议。有希望尽快把这个喜讯传递给渴望自由的人们。”当日有多家阿富汗媒体转引消息人士的话报道，双方谈判旨在避免最终协议的文本出现任何歧义，正在进行英语、法语和普什图语之间的比对。而且，由于特朗普在近期讲话中表示美军撤离的工作不那么着急，所以确定最终协议在一定程度延后了一些。

美国的阿富汗和平事务特别代表哈利勒扎德计划28日前往阿富汗首都喀布尔，美国国务院发言人正式他率领团队29日在多哈继续取得进展，争取达成协议。美军撤离阿富汗、塔利班合作打击“基地”组织、宣布停火、塔利班与阿富汗当局举行面对面谈判，成为这份可期的和平协议的四项关键内容。

但是截止目前，美方关于撤军已多次做出自相矛盾的表述。从特朗普曾宣布在60天内撤出全部美军，到军方高官表态保留部分军队，且撤军期限也有很多版本。特朗普此次没有表述具体的时间表，驻阿美军减至8600人，将使该数字降至2017年1月特朗普就职时的水平。根据北约有关机构的数据，2016年在奥巴马政府执政期间，美国在阿富汗有9000名士兵，2017年为8000名。有消息称，五角大楼一直在制定计划，从目前驻扎的14000名美军中撤出多达一半，但是塔利班希望美国和北约部队全部撤出。

阿人内部谈判艰难，勾连“伊斯兰国”可能性增加

美国从2018年10月开始与塔利班举行谈判，寻求结束这场持续了近18年的战争。按照约定，在美国与塔利班签订协议后，哈利勒扎德将前往喀布尔，参谋阿富汗政府和政治派别与塔利班如何开启谈判。不久前，阿富汗政府对同塔利班谈判做好准备，并宣布了参与对话的不同派系的代表名单。

和平协议中关于停火的关键内容，将在阿富汗人内部和平会议上展开。有塔利班消息人士曾表示，阿富汗人内部谈判将围绕各方永久停火以及包括政治模式、女权、宪法在内的阿富汗未来路线图展开对话。“如果我们能够宣布一项协议，进程将转向阿富汗内部的谈判，塔利班将与其他阿富汗人坐在一起，他们将共同承诺永久和全面停火，”一名未被授权公开讨论谈判、要求匿名的美国发言人说。

将阿富汗称为“恐怖主义的哈佛大学”的特朗普说，如果恐怖组织再次从阿富汗袭击美国，“我们将以前所未有的力量卷土重来。”但他补充称，“我不认为会发生这种情况。”

“塔利班和极端组织‘伊斯兰国’仍然是阿富汗和美国国家安全的潜在威胁。阿富汗政府强烈认为，美军在阿富汗的任何削减都将基于当地的条件，”阿富汗总统加尼的一位发言人在一份声明中表示。但加尼近期对《图鲁新闻》表示，驻扎在5个小型基地的美军将撤离阿富汗，他们的离开对阿富汗人的生活没有影响。对于有望即将签订的和平协议，加尼称“一个政府与一个组织之间的协议没有法律基础。”

尽管如此，加尼的发言人表示，阿富汗政府希望能够和美国像多年来两国所做的那样，继续共同打击国际恐怖主义。“来自塔利班和‘伊斯兰国’的威胁正在增加，因此需要确保我们不会给塔利班留下机会，把这个国家演变为国际恐怖分子的避风港。”

可以看到，尽管与美国的谈判继续进行，且收获最终协议在望，塔利班仍在阿富汗各地发动持续不断的袭击。就在沙赫因宣布最终协议消息的28日同一天，为数众多的塔利班武装分子在西北部的赫拉特省，袭击了察哈尔达拉地区的检查站，造成14名准军事人员死亡，多名平民受伤。

事实上，一些好战的塔利班领导人对谈判感到愤怒，有塔利班成员将谈判视为原则性妥协，更有激进分子准备好加入到 “伊斯兰国”，因为塔利班与“伊斯兰国”在行动和利益上更加吻合。而俄罗斯常驻联合国副代表日前在安理会的打击恐怖主义会议上表示，阿富汗目前有至少4000名“伊斯兰国”武装成员。

这名副代表指出，阿富汗的“伊斯兰国”武装分子集中在北部和东部地区。在把阿富汗演变为向其它国家输出影响的联系桥梁方面，“伊斯兰国”采取了富有成效的措施。而在阿富汗与塔吉克斯坦、土库曼斯坦的边境地区，包括塔利班在内的本土和地区的恐怖组织正在进行青年招募，“伊斯兰国”在当地大约有1300名成员。

看起来，和平协议只是美国尤其是特朗普政府脱离泥沼的“抽身之策”，阿富汗政府仍需努力与塔利班谈判达成自己的协议，明确该组织在国家政治中的角色和地位。距离阿富汗总统选举还有不足一个月，两国政府和塔利班，谁更需要这份和平协议还真不一定。

作者：孙华

图片：视觉中国

编辑：孙华

责任编辑：陆益峰

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