美国总统特朗普7日宣布,取消原定于8日分别与阿富汗总统加尼和塔利班领导人在戴维营的秘密会晤,并叫停美方与塔利班的谈判。这意味着美国与塔利班即将完成的和谈再度面临重大障碍。
美联社称,特朗普此举令人惊讶,因为这也证实了他原计划在“9·11事件”周年纪念日之前,在总统度假地戴维营秘密会见塔利班领导人的传言。
自从2001年美国军队进入阿富汗打击塔利班以来,已经有2400多名美军丧生。
特朗普7日晚上通过社交媒体声称,“几乎所有人都不知道,塔利班主要领导人和阿富汗总统将于星期天在戴维营秘密会晤我。”“他们今晚要来美国。不幸的是,为了制造虚假的筹码,他们承认在喀布尔发生了一起袭击,杀死了我们一名伟大的士兵和其他11人。我立即取消了会议,取消了和平谈判。”
9月5日,一枚塔利班汽车炸弹在美国驻喀布尔大使馆附近一处繁忙的外交区爆炸,炸死一名美国军人、一名罗马尼亚军人和10名平民。这次爆炸是塔利班最近发动的多起袭击之一。美国国防部声明称,来自美属波多黎各的34岁上士巴雷托·奥尔蒂斯在这起袭击中被炸身亡。他是过去两周在阿富汗阵亡的第4名美国军人。
美国国务卿蓬佩奥8日表示,塔利班上周的袭击是特朗普取消原定在戴维营举行的秘密接触的主要原因,“现在轮到塔利班改变行为”。他承认,美国和塔利班已经接近达成协议,但塔利班未能信守承诺,特朗普决定不能与不守承诺的人一起工作。但蓬佩奥没有说是否或何时恢复和平谈判。
蓬佩奥称,他希望塔利班“重新开始我们几个月来一直在讨论的事情”。他还出乎意料地表示,美国希望塔利班同意与阿富汗政府谈判。此前,塔利班一直拒绝与“西方的傀儡”阿富汗政府谈判,而美国阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德也对此采取默认态度。
蓬佩奥承认,这次袭击并不是和平谈判期间的第一次。他还说,美国在这段时间一直在打击塔利班。他透露,仅过去10天,就有1000多名塔利班分子在战斗中丧生。
去年9月,白宫任命哈利勒扎德为阿富汗和解事务特别代表,美塔和平谈判再度重启,迄今已进行九轮。上周,哈利勒扎德表示,他即将与塔利班达成一项旨在结束阿富汗战争的协议。按照哈利勒扎德的说法,依据协议草案,美国将在135天内从驻阿富汗的5座军事基地撤走5000人,塔利班承诺美军撤离后阿富汗不会成为极端主义组织的栖身地。
美国媒体普遍认为,特朗普突然叫停谈判实在出人意料,而这对于美国与塔利班和谈的“杀伤力”究竟有多大仍需观察。《纽约时报》评论说,此番特朗普宣布取消和谈,无疑可能会令哈利勒扎德过去近一年的努力付诸东流。
分析人士指出,目前无法断定美国是否会继续完成与塔利班的和谈,毕竟协议和撤军都是美国需要的,特朗普此前还指望这些能成为其明年竞选连任的加分项。但特朗普也一直承受着来自阿富汗政府和一些美国国会议员的压力,其中包括特朗普的支持者、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆。格雷厄姆称,他不信任塔利班,现在撤军还为时过早。
《华盛顿邮报》报道说,阿富汗总统加尼预计将于下周访问华盛顿,会见特朗普总统。加尼原计划于9月7日访美,但访问被推迟到下周。美媒认为,对美塔谈判一直有顾虑的加尼将试图说服白宫对塔利班采取更为谨慎的政策。
当前,阿富汗局势正处于关键阶段。美国和塔利班和谈的进展关系到阿富汗总统选举能否在本月如期举行。分析人士认为,接下来阿富汗安全形势可能会更趋复杂。
特朗普宣布叫停和谈后,阿富汗总统府8日发表声明称:“阻碍阿富汗实现和平的是塔利班持续不断发动的战争与暴力行为。除非塔利班停止杀戮、接受停火并开启与阿富汗政府的直接对话,否则阿富汗不可能实现真正和平。”
而塔利班同一天表示,特朗普突然决定取消与该组织领导人就结束战争的“最终协议”举行会晤,将“损害美国的信誉”。但声明表示相信美国将重返谈判,“双方都在为宣布和签署和平协议做准备”,塔利班在声明中表示。塔利班称于8月底收到访美邀请,但“现在我们将继续进行圣战,我们坚信将取得最终胜利。”
国际危机组织亚洲事务主管劳雷尔·米勒认为,不管特朗普邀请塔利班领导人来戴维营的原因是什么,以及退出戴维营会谈的真正原因是什么,和平进程至少目前已经中断,“经过几个月的谈判,发生了这么多暴力事件,很难看出为什么上周四的袭击是改变路线的唯一原因”。米勒认为,这可能会对美国致力于和平进程的信誉造成打击,“希望它能回到正轨,因为没有更好的选择”。
不过美国有线电视新闻网(CNN)援引消息人士称,白宫和塔利班、阿富汗政府正在讨论会面新日期。CNN报道,不清楚塔利班在会面以前是否会做出“实质、快速”承诺,一些人怀疑“先取消会面、再重新安排时间”是特朗普的惯用谈判策略。
(本报华盛顿9月8日专电)
作者:报驻华盛顿记者 张 松
编辑:范菁