第五次叙利亚问题三方峰会召开，俄伊立场强化，土耳其需做取舍

▲ 9月16日，土耳其安卡拉，土俄伊新一轮叙利亚问题三方峰会开始前，土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼会面。 | 视觉中国

俄罗斯、土耳其、伊朗三国首脑会议16日在安卡拉举行。

今年4月底以来，叙利亚政府军在伊德利卜省与反对派武装的冲突升级，8月初开始发动地面进攻。埃尔多安指责叙利亚政府军的进攻违反了索契协议，并引发人道主义危机。伊德利卜南部的汗谢洪镇，是连接阿勒颇到哈马、经大马士革至与约旦边境的国际公路的战略要地，政府军自2014年失去控制权后，于8月18日收复踏足。第二天，政府军就空袭了该公路上的土耳其军车和坦克组成的车队。

埃尔多安出席莫斯科航展期间曾表示，“叙利亚总统阿萨德在伊德利卜继续行动打破了我们在该地区已经确立的平静，阿萨德政府以打击恐怖主义为借口在伊德利卜屠杀平民是不可接受的。” 还称此举威胁土耳其国家安全，土耳其将在必要时候行使防卫权，以应对叙政府军的进攻。

但在叙利亚危机中，政治上的话语权往往与军事战果密不可分。比如2016年底的三国外长联合声明，就是在政府军收复阿勒颇接连胜利的背景下签署的。叙利亚政府在伊德利卜省的军事得利无疑将强化俄罗斯与伊朗的立场。

土耳其与美国8月7日达成一致，在叙利亚北部、幼发拉底河东岸设立安全区，并在一个月后的9月8日实现两军过境联巡，但看似土耳其仍不满意。埃尔多安14日表示，在与美国取得协调后，将采取必要的措施。“我们决定在9月最后一周，基于我们期望的方案，开始在幼发拉底河东岸设立安全区。”

一方面在叙利亚北部与美国设立安全区，打击自身认定为恐怖组织的库尔德武装，一方面在叙利亚西北部与俄罗斯已经设定的非军事区内，不放弃对反政府武装的支持。土耳其利用叙利亚危机在美俄之间博弈加码，自然无法被俄罗斯与伊朗认可。

▲ 8月27日，普京在第14届莫斯科航展上与土耳其总统埃尔多安会面，讨论两国军事技术领域合作。 | 视觉中国

从维护叙利亚政府及巩固政府军战果的角度，土耳其与美国合作甚至独自设立安全区，于俄罗斯和伊朗并非不可接受，毕竟土耳其打击的对象受美国政治保护与军事支持，且其自治倾向于叙利亚政府不利。

但俄伊两国不会坐视土耳其两者兼得，从可交换、可操作的务实角度出发，埃尔多安需要做出此消彼长的取舍。要么遵守阿斯塔纳冲突降级区与索契协议非军事区的规定，与俄伊两国在识别与打击反政府武装问题上相向而行，换取安全区不被反对，要么与俄伊两国背道而驰，在安全区问题上一意孤行。

俄伊两国应该倾向于土耳其选择前者。伊朗总统鲁哈尼15日动身去往安卡拉前表示，恐怖分子在伊德利卜地区仍然存在，必须在该地区持续打击恐怖分子的战斗。“在已经解决和有待解决的问题中，伊德利卜与幼发拉底河东岸是最大的问题，主要部分是犹太复国主义的侵略与美国干预性的存在。”然而事实上，无论是支持反对派武装，还是越境采取军事行动，土耳其所做的并不比以色列和美国少。

不过同样作为叙利亚危机的利益攸关方和走向决定者，土耳其也没打算受制于俄伊两国。刚刚购买俄罗斯S—300防空系统，埃尔多安14日就表示，本月将同美国总统特朗普研究购买“爱国者”。他表示，由于前总统奥巴马以国会不授权为由拒绝向土耳其出售“爱国者”，“我们被迫购买S—300”。埃尔多安还表示，将在出席联合国大会期间与特朗普研究发生变化的F—35战机问题，称他相信美国无论如何不愿伤害作为其盟友的土耳其。

叙利亚危机发展至今，俄土伊三国各自对其它两国的立场和底线都心知肚明，为了实现共同目标与维护各自利益，除了顺势而为的让步，加强两国间的合作也是必要手段。在本次三国首脑会议期间，鲁哈尼将与普京、埃尔多安分别举行双边会谈，除了交换关于叙利亚问题的看法，加强双边合作将成为主要议题。

8月2日，伊朗总统办公室主任沃埃兹访问土耳其，表示德黑兰愿与安卡拉在所有领域拓展合作。本次三国首脑会议后，伊朗与土耳其将举行第27次经济联委会会议。按照伊方说法，伊朗有意将其打造为与各国联委会模式的标杆，联委会将成立银行金融、贸易、能源、运输、卫生等5个专项工作组，解决既有症结与分歧，拓展各领域合作，提升双边经贸水平。

看起来，在三国首脑表达政治观点外，三国联系切实走近，才是解决叙利亚危机与延续该会议机制的出路。

作者：孙华
编辑：刘畅
责任编辑：宋琤

*独家稿件，转载请注明出处。