美欧新一轮关税战拉开帷幕 ：WTO裁决后美国对75亿美元欧盟产品加关税，欧盟将报复

▲美国加州，欧盟进口产品。视觉中国

在世界贸易组织裁决欧盟对空中客车集团违规提供补贴之后几小时内，美国政府宣布，将于10月18日起对75亿美元欧盟商品征收关税，从而拉开了美欧新一轮关税战的帷幕。

美国已拟定210亿美元欧盟商品清单

世贸组织2日裁决称，欧盟及其部分成员国仍违规补贴空客公司，美国有权对每年约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等措施。这一金额是根据空客公司的美国竞争对手波音公司受到的相应损失计算出来的。

特朗普2日通过社交媒体表示，美国在世贸组织赢得对欧盟的“75亿美元奖励”，并指责欧盟过去多年通过关税、贸易壁垒和其他“恶劣对待美国”。特朗普称美国在世贸组织赢得了“很棒的胜利”！

该裁决发布后，美国贸易代表莱特希泽说，“经过15年的诉讼，世贸组织终于确认，美国有权对欧盟的非法补贴采取反措施。我们希望与欧盟进行谈判，以有利于美国工人的方式解决这个问题。”

美国贸易代表办公室2日发表声明说，计划对一系列欧盟输美产品加征关税。美国政府当天已请求世贸组织14日召开会议，正式授权美国对欧盟产品采取报复措施。美国贸易代表办公室计划对一系列欧盟输美产品加征关税，其中绝大部分产品来自法国、德国、西班牙和英国，加征关税将于18日生效。声明指出，目前美方决定仅对欧盟大型民用飞机加征10%的关税，对欧盟农产品和其他产品加征25%的关税。美方有权随时进一步上调加征关税或调整受加征关税影响产品的范围。

美国已将价值210亿美元的欧洲商品放入一份清单，从中选出加征关税的产品。彭博社称，美国除了对空中客车加征关税外，还将对包括苏格兰威士忌、法国葡萄酒等其他商品征收25%的关税。但美国贸易代表署将皮革制品排除在征税清单之外，这意味着在即将到来的圣诞购物季，包括香奈尔、爱马仕等欧洲奢侈品在美国市场的价格不会因此上升。

作为报复，欧盟方面也列出了一份清单，把价值200亿的美国出口商品作为关税目标。

美国与欧盟在世贸组织就飞机制造商空客和波音公司补贴问题的较量已经持续了15年。2004年，美国向世贸组织提出诉讼，指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴。欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音提供非法补贴。对此，世贸组织曾先后裁定，美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。

▲美国加州，欧盟进口产品。视觉中国

欧盟将采取报复措施

世贸组织做出裁定后，空客呼吁华盛顿和布鲁塞尔方面避免加征会“严重影响”航空业、伤及美欧贸易关系、损害全球经济的关税。该公司表示，关税将增加大西洋两岸航空公司的成本，并打击美国的供应链，该供应链雇用27.5万人，年收入以十亿美元计。

法国政府说，欧盟将对美国的决定采取报复措施。德国工业联合会周四表示，在世贸组织做出裁决后，这些关税是“合法的”，但“与此同时，它们对经济和政治关系造成了极大的损害”。该组织负责人约阿希姆·朗说，美国利用目前的局势使正在进行的贸易争端升级，这令人失望，“大西洋两岸的许多行业都有陷入双输局面的风险。”

《华尔街日报》称，这将是自美国去年对进口钢铝征收关税以来，对欧洲加征关税规模最大的一次，可能会在特朗普政府的全球贸易战中开辟新战线。彭博社警告，周三的裁决是世贸组织历时最长贸易争端的一个里程碑，将进一步考验跨大西洋关系。在特朗普的“美国优先”的国际关系方针下，跨大西洋关系已经恶化。

除本次裁决外，世贸组织明年初将就另一起欧盟反对美国向波音提供补贴的案件做出裁决。目前看，世贸组织也将判决美国补贴是非法的。届时欧盟或被授权通过加征关税进行反击。

欧盟贸易专员马姆斯特罗姆说，明年初世贸组织做出裁决时，欧盟将对任何与空客相关的关税进行报复。她补充说，欧盟准备与美国合作，为各自的飞机工业找到一个公平、平衡的解决方案。此前，马姆斯特罗姆曾表示，欧盟7月份提出了规范民航客机业补贴以及建立一个全球架构的综合计划，但美国一直未予回应。

本轮关税行动只是特朗普上台后美欧关税战和贸易分歧的冰山一角。2018年6月，美国对欧盟钢铝产品加征关税，作为报复，欧盟对总额28亿欧元的美国商品加征关税。今年2月，美国商务部向特朗普提交结论是“进口汽车及其配件威胁美国国家安全”的评估报告。今年5月，特朗普宣布将对欧盟汽车征收关税的决定推迟180天进行。马姆斯特罗姆表示，如果美国对欧盟汽车加征关税，欧盟也准备好对价值350亿欧元的美国商品加征关税。

此外，美国贸易代表办公室正在就法国政府提议的数字服务税进行“301调查”，华盛顿认为这是欧盟打击谷歌、苹果等美国数字产业巨头的歧视性政策。美国还指责欧洲拟投资1000亿美元扶持有潜力的欧洲科技公司，以对抗美国科技巨头。

美媒指出，美欧针锋相对的关税升级可能会威胁到脆弱的全球经济。世贸组织近日将今年的贸易增长预期下调至10年来的最低水平，并警告称，这将是一个“相互指责的破坏性循环”。

作者：本报驻华盛顿记者 张松

编辑：孙华

责任编辑：陆益峰

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