人民币跨境支付系统一期上线

制图：冯晓瑜

本报讯 （记者 唐玮婕）作为助推人民币国际化的基础设施“利器”，酝酿已久的人民币跨境支付系统（CIPS）一期昨天在沪宣布正式上线运行，为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务。在业内专家看来，CIPS整合了人民币跨境支付结算渠道和资源，可以提高人民币跨境支付结算效率，满足全球各主要时区人民币业务发展的需要，其建成运行是我国金融市场基础设施建设的又一里程碑事件。

随着跨境人民币业务各项政策相继出台，跨境人民币业务规模不断扩大，目前人民币已成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币。迅速增长的人民币跨境支付结算需求，无疑对金融基础设施提出了更高的要求。由此，2012年中国人民银行启动了人民币跨境支付系统的建设。

据了解，CIPS将分两期建设。一期采用实时全额结算方式处理客户汇款和金融机构汇款两类业务，各直接参与者一点接入，通过集中清算，缩短清算路径，提高清算效率，运行时间则覆盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区。这意味着一期的主要功能是便利跨境人民币业务处理，支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。二期将采用更为节约流动性的混合结算方式，提高人民币跨境和离岸资金的清算、结算效率。

CIPS首批直接参与机构共有19家银行，包括工、农、中、建、交五大国有商业银行，还包括招商银行、浦发银行、华夏银行、民生银行、兴业银行、平安银行六家股份制银行，以及汇丰银行（中国）、花旗银行（中国）、渣打银行（中国）、星展银行（中国）、德意志银行（中国）、法国巴黎银行（中国）、澳大利亚和新西兰银行（中国）、东亚银行（中国）等八家外资行。此外还有176家间接参与者。

为培育公平竞争的市场环境，人民银行发布了《人民币跨境支付系统业务暂行规则》，规定了参与者准入条件、账户管理要求和业务处理要求等，为CIPS稳定运行奠定制度基础。同时，推动成立了跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司，负责独立运营CIPS。该公司接受人民银行的监督和管理。这家运营机构今年9月8日在沪成立，按照市场需求，逐步完善CIPS各项功能，强化内部管理，提高CIPS清算效率和竞争力。未来，CIPS运营机构还将加强与国际其他清算组织和金融基础设施运营机构的沟通与合作，努力拓展国际市场。此外，为更好地运营CIPS，跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司将视需要考虑增资扩股，选择适当时机改制为股份有限公司。

人民银行相关负责人表示，CIPS的建成运行标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展。作为重要的金融基础设施，CIPS符合《金融市场基础设施原则》等国际监管要求，对促进人民币国际化进程将起到重要支撑作用。