独柱墩桥梁是否存在安全缺陷？新华社四问无锡高架桥侧翻事故

2019-10-12信息快讯网

12日上午7时许，江苏省无锡市锡港路恢复通车。两天前，这里发生的高架桥侧翻事故，导致3人当场遇难，2人受伤。记者从江苏省无锡市宣传部门了解到，事故调查工作正全面展开。

高架桥面缘何突然侧翻？独柱墩桥梁是否存在安全缺陷？针对公众关注的焦点问题，“新华视点”记者进行了采访。

一问：涉事车辆超载有多严重？

10日下午6时许正是下班时分，当无锡市锡港路路口的左转绿灯亮起时，车流如往常一样涌动。一声巨响，锡港路上方的312国道高架桥突然侧翻，近百米长的混凝土桥面砸向3辆小车，导致3人当场遇难，2人受伤。

事故发生后，江苏省、无锡市第一时间启动应急响应机制，全力开展事故救援处置工作。交通运输部专家组赴现场指导事故调查。经初步分析，高架桥侧翻系运输车辆超载所致。

记者10日晚赶到事故现场看到，在侧翻桥面上，一辆大货车装载的6卷热轧钢卷板散落一地。据警方介绍，还有一辆大货车装载7卷，大货车荷载只有30多吨，而一卷钢卷板重量就达28吨多。两辆大货车累计超载300多吨。

“如此超载，再坚固的桥梁也难免出事。”南京一位业内专家说。

记者调查发现，312国道是无锡市区最主要的一条干线公路，承担了往来于上海、苏州、常州、南京的大量过境交通和货运交通。事故路段周边聚集有大量物流货运停车场。

事故发生后，2017年一篇题为《无锡的快速内环高架还能用多久？》的微信公号旧文被大量转发。“这次事件最让人无法释怀的是，它似乎更像是一场早已被警示和预言的事故。”一位网民评论。

迄今，这条高架通车已有14年左右。一些附近群众告诉记者，超载运输在这里是常态。“大型货车实在太多，而且许多都严重超载，睡在床上连床都是摇晃的。”当地一位卢姓市民说：“超载的大货车真是马路杀手。晚上很多大货车呼啸而过，大家一直议论迟早出大事。”

二问：为何超载车辆能上桥？

在无锡事故中，很多网民质疑为何相关部门未能及时堵住超载车辆上桥。

江苏一地方交通运输综合执法部门有关人士表示，事发地附近钢材市场比较多，并且早有市民和知情人士对事故桥梁发出警示，当地早应有所防范，有针对性地对重点路口加派监管人力，拦截超载车辆上桥。

但与此同时，由于道路众多，监管人力有限，治理超载仅强调路面执法，往往难以实现全覆盖。“现在，智能监管设施——譬如不停车检测系统，在高速上已经形成了闭环。未来在国道、省道上也应充分利用互联网技术，推动跨地区的交通信息联网，利用重要节点的监控设施，探索非现场执法，实施智能监管，加强对超载的监管和治理。”这位人士说。

无锡市交警支队锡山大队副大队长马燕清说，事发地附近钢材市场比较多，下一步将针对超载超限进行专门的整治。

此外，此次无锡事故再次暴露道路治超困局。交通运输部管理干部学院教授张柱庭表示，目前深层次的立法问题尚未解决，超载车辆只要不出事故，就无法定罪。

此外，根据道路交通安全法，对于货车驾驶人违规超载的处罚是“货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。”有关业内人士认为，这些罚款相对于获利来说，实在是微不足道的。

张柱庭教授表示：“源头治超工作还有待推进，在车辆生产、销售、登记、改装等环节管理不到位。一些货车在出厂时把核定载重量刻意标小以降低各项成本，这种乱象普遍存在。”

此外，记者调查发现，超载超限车辆不上高速，导致国道、省道的通行量超过道路桥梁的承载能力，产生严重的安全隐患。而货运市场低迷、过路费偏高，又使得超载超限车辆抄小路成“潜规则”。

“我们巴不得走高速，又快又安全，但是高速收费太高了。走国道、省道最高能省下近一半的运费。”江苏一物流企业负责人称。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，收费公路收费到期后，应当建立收费降低机制，完善治超监管设施，让大货车更规范，行驶安全也更有保障。

三问：独柱墩桥梁是否存在安全缺陷？

在将事故原因指向货车超载的同时，事故桥梁的设计也遭到质疑。

记者在现场看到，此次侧翻的高架桥为独柱墩桥梁。“大桥的一个桥墩照片看上去是单支座的，这样的支撑结构稳定性有可能存在安全隐患。货车走侧边，就容易失去平衡。”南京一位业内专家说。

近年来，国内多座独柱墩桥梁发生倾覆垮塌。“桥梁业界对于荷载偏心引起的横向倾覆问题还需要进一步高度关注，特别是我国交通超载现象严重，使得该结构形式的桥梁在使用过程中发生多起倾覆事故。”中设设计集团股份有限公司桥梁总工程师韩大章分析说。

按照国际相关领域换算方法，超限100%的货车1次行驶对公路路面的破坏，相当于标准轴载作用16次产生的破坏，严重影响公路使用寿命。此外，由于超限超载引发的道路交通安全事故时有发生。据交通运输部门测算，车辆每超限超载30%，公路养护费用就要增加200%。