总书记为什么在这个市民中心说，中国的民主是一种全过程的民主

▲这是古北市民中心立法联系点贡献了“金点子”的部分法律和地方法规。

正在上海考察的习近平总书记2日下午来到长宁区虹桥街道古北市民中心，考察社区治理和服务情况。市民中心内，一场别开生面的法律草案意见建议征询会正在进行。习近平同参加征询会的中外居民亲切交谈，详细询问法律草案的意见征集工作情况。习近平强调，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。希望你们再接再厉，为发展中国特色社会主义民主继续作贡献。

长宁区虹桥街道古北市民中心里有一趟“立法直通车”——全国人大常委会法工委2015年在全国设立了4个基层立法联系点，其中一个就在这里。基层立法点将老百姓接地气的立法意见征询直通人大，民众对立法拥有更多话语权。

四年来，这个基层立法联系点完成了30部全国性法律草案的意见征集工作，上报建议491条，其中25条已被采纳。

2017年颁布的《国歌法》就采纳了古北社区居民夏云龙的建议，增加了第五条：国家倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感。

▲总书记来到古北市民中心当天，这里正召开关于《中华人民共和国行政处罚法》（修正草案）的意见建议征询会。

在当天举行的关于《中华人民共和国行政处罚法》（修正草案）的意见建议征询会，还有一位“洋面孔”——德国人戴雷，他是一家电动汽车品牌的首席执行官。这已是他第三次参与立法征询。他说他很高兴见到草案强调了对企业信息的保护，同时建议对新技术、新产业、新业态实行包容审慎的监管方式。

除此以外，上海还有哪些立法直通车？

记者从上海人大获悉，2016年7月1日，上海市长宁区人民法院、上海市律师协会律师参政议政促进委员会、上海张江高新技术创业服务中心、上海外高桥集团股份有限公司、上海市黄浦区城市管理行政执法局、上海市绿色建筑协会、上海市静安区人民政府江宁路街道办事处、上海人大工作研究会、上海市闵行区七宝镇人大、上海市长宁区虹桥街道古北市民中心等10家单位正式成为上海市人大常委会首批基层立法联系点。

据不完全统计，截至目前，基层立法联系点已参与了110余件次法律法规草案、上海市五年立法规划、市人大常委会年度立法计划等的征求意见、收集反馈等工作。在各类听取收集意见建议的工作中，共向意见征集单位反馈意见建议1700余条。

基层立法联系点在立法工作中发挥了重要作用，为人大立法工作发挥试验田作用，为全面依法治国、依法治市，为上海改革开放再出发创造更好的法治环境和社会环境。

作者：周渊

图片：央视新闻

编辑：祝越

责任编辑：顾一琼

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