更高水平对外开放，究竟高在何处？

一如各方预期，5日举行的第二届中国国际进口博览会开幕式上，中国国家主席习近平再度向世界宣示中国的开放态度。

提出“五大开放举措”，承诺“持续推进更高水平对外开放”，接受中新社国是直通车采访的业内人士认为，习近平演讲释出重磅信号：中国将全方位加码拓展对外开放新局面。

决心更大

巨大规模、无穷潜力，中国市场受到全球瞩目。习近平在演讲中发出邀约，“中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”

在中国，世界能看到共享机遇的诚意。随着制造业基本放开，如今中国正大幅放宽服务业市场准入，在更多领域允许外资控股或独资经营。

金融是中国扩大服务业开放的重点领域。汇丰中国行长兼行政总裁廖宜建表示，在金融领域，对外开放和对内改革互为动力、互相促进，包括利率市场化、汇率市场化、人民币国际化在内的众多举措加速落地，在完善中国自身金融体系同时，也逐步创造出融汇贯通、开放包容的国际金融平台和资本市场。

在中国，世界还能看到坚定开放的决心。过去一年来，中国重信守诺，扩大进口促进消费、进一步降低关税等取得重大进展。

习近平当天提出多项继续扩大市场开放的举措，包括将增强国内消费对经济发展的基础性作用，将更加重视进口的作用，将推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展等。

“在首届进博会基础上，中国进一步向世界确认了改革开放的基本方向”，中国国际贸易学会专家委员会副主任李永指出，中国以进博会为契机主动为各方经贸交往提供更加自由开放的环境，向全球经济释出暖意。

格局更优

自贸试验区“遍地开花”，区域发展战略稳步推进，近年来中国开放格局不断完善。如习近平所言，中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局。

早在去年的首届进博会上，中国便就此宣布了多项措施。一年后的今天，这些开放措施已基本落实。其中，上海自由贸易试验区临港新片区已经正式设立，官方还在其他省份新设6个自由贸易试验区，长三角区域一体化发展则作为国家战略正式实施。

对于下一步计划，习近平表示，中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯，加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地。中国将继续推动京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，并将制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略，增强开放联动效应。

开放格局持续优化，为中国发展汇聚了发展合力。李永分析说，当前中国各区域开放都有其自身特点和比较优势，从而吸引不同产业、企业。综合而言，这一格局将为中国宏大的开放理念形成支撑。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国则表示，这意味着今后中国的开放将各地区、各领域全面发力。“这种开放将比以往任何时候都更加有力”。

层次更深

年初通过外商投资法，近期又出台《优化营商环境条例》，如今在华做生意已越来越容易。根据世界银行最新报告，中国营商环境全球排名从去年的第46位升至第31位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

“我们在中国不断发展成长，从根本上来说得益于中国不断开放的市场”，施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对此深有感触。他告诉记者，如今中国已是施耐德电气全球第二大市场，“我们相信，中国的诸多开放举措，为跨国企业深耕中国市场创造了更多机遇”。

在演讲中，习近平将营商环境比喻成“企业生存发展的土壤”，并强调“中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”。他特别提及，中国将营造尊重知识价值的环境，完善知识产权保护法律体系，大力强化相关执法，增强知识产权民事和刑事司法保护力度。

中国商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平分析说，从保护知识产权着手改善营商环境，不仅对来华发展的外资是一大利好，亦是中国自身实现创新驱动发展、寻求新模式新业态的内在需要。

张建平认为，如今中国开放层次正从要素型向制度型深入，与国际经贸规则对接不断加强，这有助于中外企业在一起竞争的同时携手发展。

平台更高

深化多双边合作，推进共建“一带一路”，中国正不断以自身开放促进世界合作共赢。

习近平表示，中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判进程。中国将积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作，共同推动经济全球化向前发展。

毋庸讳言，随着保护主义、逆全球化抬头，当前世界经济正面临挑战。在李永看来，单靠一国不能解决上述问题，需要建立起更多高质量平台推进多方合作。而中国推出“一带一路”倡议、进博会等，正符合了当下世界需求。

“中国经济和世界经济处在相互融合影响的进程中”，张建平表示，中方坚定推进经济全球化和区域一体化，进博会为此塑造了一个新的经贸合作交流平台，有助于各方进一步加强合作，推动全球可持续发展。

中国不断向外界释放对于经济全球化的信心，也让在华发展的跨国企业感到安心。

通用电气(GE)国际业务总裁兼首席执行官段小缨说，习主席对持续推进中国更高水平对外开放，优化营商环境的再次承诺，让我们看到了中国发展给全人类进步和全球经济发展带来更大机会和潜力，抓住“中国机遇”必然将为GE在全球发展开辟更广阔空间。

来源：国是直通车

编辑：苏展